РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года п. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Филипповой Ю.В.,

при секретаре Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-428/2017 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Заокский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, указав на то, что он является собственником жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> Право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тульской области. С целью улучшения жилищных условий, он произвел реконструкцию жилого дома. В результате произведенной реконструкции образовалась жилая пристройка на втором этаже площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Площадь реконструированного жилого дома составила 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешение на реконструкцию № 

<

данные изъяты> получено им 06 июня 2016 года. 13 сентября 2016 года получено разрешение на ввод в эксплуатацию № 

<

данные изъяты>, в котором площадь жилого дома составляла 

<

данные изъяты> кв.м. В связи с чем, осуществление государственной регистрации права в отношении жилого дома приостановлено. Выполненные работы по реконструкции объекта не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящий из помещений 1 этажа 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, имеющиеся ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> Право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано 05 июня 2006 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за № 

<

данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 июня 2006 года.

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 19 октября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними за № 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14 декабря 2017 года № 

<

данные изъяты> Данный земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 31 марта 2016 года ФИО1 произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) объекта за счет увеличения в размерах основного строения лит. А (2 этаж). В результате реконструкции образовались жилые помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> кв.м. 

В процессе перепланировки жилого дома произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет демонтажа TOC \o "1-5" \h \z ненесущей перегородки с дверным блоком между жилой (пом. 3) площадью 10,6 кв.м и коридором (пом. 4) площадью 6,7 кв.м, изменяя конфигурацию и площадь помещения; демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между столовой (пом. 5) площадью 12,0 кв.м. и кухней (пом. 6) площадью 9,1 кв.м, изменяя конфигурацию и площадь пом.; демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между коридором (пом. 12) площадью 12,1 кв.м и туалетом (пом. 13) площадью 1,2 кв.м выполнено устройство ненесущих перегородок с дверным блоком со сдвигом вглубь коридора; демонтажа ненесущей перегородки между туалетом (пом. 13) площадью 1,2 кв.м, коридором (пом. 12) площадью 12,1 кв.м и ванной (пом. 14) площадью 3,3 кв.м, изменяя конфигурацию и площадь помещения; демонтажа ненесущих перегородок с дверным блоком между коридором (пом. 9) площадью 1,5 кв.м и гаражом (пом. 10) площадью 23,7 кв.м, изменяя конфигурацию и площадь помещения; демонтажа дверного блока и заложен дверной проем во внутренней несущей стене между коридором (пом. 4) площадью 6,7 кв.м и столовой (пом. 5) площадью 12,0 кв.м; демонтажа дверного блока и заложен дверной проем в ненесущей перегородке между коридором (пом. 12) площадью 12,1 кв.м и ванной (пом. 14) площадью 3,3 кв.м; демонтажа оконного блока и заложена часть оконного проема в несущей наружной стене в кухне (пом. 6) площадью 9,1 кв.м, выполнено устройство оконного блока в образовавшийся проем; демонтажа части ненесущей перегородки между жилыми (пом. 1, 2) площадью 13,1 кв.м и 11,4 кв.м, выполнено устройство ненесущей перегородки со сдвигом вглубь жилой (пом. 2), изменяя конфигурацию и площадь помещений; демонтажа части ненесущей перегородки между жилыми (пом. 2, 3) площадью 11,4 кв.м и 14,2 кв.м, выполнено устройство ненесущей перегородки со сдвигом вглубь жилой (пом. 2), изменяя конфигурацию и площадь помещений; устройства: оконного блока в новый оконный проем в наружной несущей стене в гараже (пом. 10) площадью 23,7 кв.м. В результате выполненной перепланировки: на первом этаже - площадь жилой (пом. 3) увеличилась до 17,6 кв.м за счет присоединения площади коридора (пом. 4), площадь кухни увеличилась до 20,7 кв.м за счет присоединения площади столовой, площадь гаража увеличилась до 24,5 кв.м за счет присоединения площади коридора (пом. 9), площадь коридора (пом. 12) уменьшилась до 9,3 кв.м, образовался санузел площадью 5,6 кв.м, площадь техпомещения увеличилась до 13,7 кв.м за счет внутренней отделки, площади остальных помещений остались без изменений; на втором этаже – площадь жилой (пом. 1) увеличилось до 14,9 кв.м за счет присоединения части площади жилой (пом. 2), площадь жилой (пом. 3) увеличилось до 15,7 кв.м за счет присоединения части площади жилой (пом. 2), образовался санузел площадью 7,3 кв.м, площадь коридора осталась без изменения.

В процессе переустройства произведены работы по демонтажу газового оборудования (газовой четырехконфорочной плиты, газового котла АГВ) в кухне (пом. 6) площадью 9,1 кв.м; демонтажу санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне (пом. 6) площадью 9,1 кв.м, выполнено устройство санитарно-технического оборудования (раковины) с изменением месторасположения в пределах кухни; санитарно-технического оборудования (унитаза) в туалете (пом. 13) площадью 1,2 кв.м; демонтажу санитарно-технического оборудования (раковины) в ванной (пом. 14) площадью 3,3 кв.м, выполнено устройство санитарно-технического оборудования (раковины) с изменением месторасположения в пределах ванной. 

Площади в жилом доме изменились в связи с перепланировкой и реконструкцией. Разрешение на проведение перепланировки и реконструкции не предъявлено, что подтверждается штампом в техническом паспорте на 31 марта 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, который находится в собственности у истца, в настоящее время не сохранился, по причине самовольной перепланировки, переоборудования и реконструкции. При этом разрешение на указанную перепланировку, переоборудование и реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке истцом получено не было.

Согласно п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года № 170, утвержденных Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (п. 28).

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как усматривается из технического заключения № 

<

данные изъяты> от 05 декабря 2017 года, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние несущих строительных конструкций реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого дома лит. А, и веранды лит. а расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> – работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит. А с верандой лит. а выполнены в соответствии с требованиями действующими строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02 июля 2013 года); свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 января 2016 года № 725/пр); свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр); свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят постановлением Госстроя России от 30 декабря 1999 года № 94); постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции» (ред. от 02 августа 2016 года); постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте 15 октября 2003 года № 5176); постановления Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64 (ред. от 27 декабря 2010 года) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (ред. от 27 декабря 2010 года). Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 апреля 2006 года № 47. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 31 марта 2016 года, градостроительного плана земельного участка № 

<

данные изъяты> утвержденного постановлением администрации МО Заокский район № 

<

данные изъяты> от 01 июня 2016 года, следует, что реконструируемый объект капитального строительства расположен на земельном участке, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на землях населенных пунктов с разрешенным видом использования: для личного подсобного хозяйства, принадлежащем на праве собственности ФИО1

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что самовольные перепланировка, переоборудование и реконструкция жилого дома произведены без получения разрешения на строительство, но выполнены на земельном участке с установленным видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, нарушений требований санитарных норм и правил не допущено, постройки не нарушают прав и законных интересов граждан, не создают угрозу жизни и здоровью, ответчики не представили возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истца о сохранении в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, признании права собственности правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящий из помещений 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью здания 

<

данные изъяты> кв.м, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова