Дело № 5-71/2024

УИД :66RS0028-01-2024-001579-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ирбит 10.07.2024

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Глушкова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО2о, являясь гражданином Азербайджанской Республики, в период с 11.09.2015 по настоящее время нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", так как в силу требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что было выявлено 09.07.2024 в 08:15 на 66 км. автодороги Артемовский-Зайково Ирбитского района.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином Азербайджанской Республики, въехал на территорию Российской Федерации с частным визитом 13.06.2015. С 11.09.2015 проживает на территории Российской Федерации без регистрации в 

<

данные изъяты> Желает проживать в Российской Федерации. В настоящее время его жена ФИО11 выехала в Азербайджан. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25. 07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09.07.2024 в 08:15 на 66 км. автодороги Артемовский-Зайково Ирбитского района сотрудниками ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» в ходе патрулирования выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку вопреки требованиям ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД Россиии «ИРбитский» ФИО3 о выявлении иностранного гражданина ФИО2, которых находится на территории РФ незаконно; письменными объяснениями ФИО2, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 13.06.2015 с частным визитом, по истечении 90 суток территорию Российской Федерации покидать не стал, проживает в г. Тюмени с женой и тремя детьми; копией паспорта гражданина Азербаджанской Республики; сведениями баз данных АС ЦБДУИГ, "Мигрант-1"; протоколами о доставлении и об административном задержании ФИО2 

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФИО2о прибыл на территорию Российской Федерации 13.06.2015 в порядке, не требующем получения визы, где и находится по настоящее время. Патент для осуществления трудовой деятельности ФИО2 не выдавался, для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или для продления срока временного пребывания в Российской Федерации он в компетентные органы Российской Федерации не обращался.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, суммарный срок пребывания ФИО2 в 90 суток в период 180 суток истек 10.09.2015, поэтому с 11.09.2015 нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, совершенное ФИО2о, деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание ФИО2 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что проживающие на территории Российской Федерации сын 

<

данные изъяты>., являющийся гражданином РФ и дочь 

<

данные изъяты>., имеющая вид на жительство в РФ, являются совершеннолетними, в его опеке и заботе не нуждаются. Из объяснений ФИО2 следует, что его жена ФИО13 является гражданской Республики Азербайджан и в настоящее время выехала из Российской Федерации.

В настоящее время срок действия паспорта иностранного гражданина у ФИО2 истек. Мер к легализации своего пребывания в Российской Федерации он не предпринимает. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение длительного периода времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не имеет постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, недвижимого имущества, уклоняется от уплаты налогов, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка. 

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие официального источника доходов, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 ст. 3.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях принимает решение о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов, и не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Наличие у ФИО2 совершеннолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации и вид на жительство, не является безусловным основанием для неприменения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания. 

Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО2

Желание ФИО2 проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно с содержанием в специальном учреждении для содержания иностранных граждан - «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу», сроком 90 суток.

Срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, составляющий 90 суток, подлежит исчислению со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 10.07.2024 по 07.10.2024 (включительно).

Штраф должен быть уплачен в Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (МО МВД России «Ирбитский» по Свердловской области), ИНН 

<

***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65739000, БИК 016577551, счет 03100643000000016200, КПП 667601001, кор. сч. 40102810645370000054, УИН: №

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Лицо, не уплатившее административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области, либо непосредственно в Свердловский областной суд. 

Судья – подпись

Постановление не вступило в законную силу.

Судья - М.Н.Глушкова