К делу №5-116/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Алейнер О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Украины: ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Украины ФИО1 который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации. С 22.01.2019 года проживает на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что въехал на территорию РФ 08.11.2018 года, не выехал по истечении установленного срока, в связи с тем, что не было денежных средств. Просит суд не выдворять его с территории РФ, так как на территории ДНР не простая военная обстановка, поэтому с 2014 года он проживает на территории РФ. 

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2019 года, копией паспорта гражданина Украины ФИО1, объяснениями ФИО1; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Судья приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана. 

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у судьи нет.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В связи с чем, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

При назначении вида и меры наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

Комитет по правам человека по делу ФИО2 Хаши против Дании (сообщение №2470/2014) напомнил о том, что государствам-участникам следует при рассмотрении возражений относительно решений о высылке лиц со своей территории уделять достаточное внимание реальному риску, которому эти лица могут лично подвергнуться в случае депортации. В частности, оценка того, могут ли депортированные лица столкнуться с условиями, представляющими собой жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, в нарушение статьи 7 Пакта, должна основываться на оценке не только общих условий в принимающей стране, но и индивидуальных обстоятельств данных лиц. 

Судом установлено, что до 2014 года ФИО1 проживал на территории Донецкой области (Украина), участвовал в выборах и референдуме в самопровозглашенной Донецкой народной республике, а после начала боевых действий выехала на территорию РФ, опасаясь за свою жизнь. 

Поскольку в настоящее время власти Украины объявили всех жителей Донецкой и Луганской областей сепаратистами, преследуют всех граждан, участвовавших в выборах и референдуме на территории Донецкой и Луганской областях, подвергая их пытках и жестокому обращению, следует признать, что выдворение ФИО1 на территорию Украины может повлечь угрозу его жизни и здоровья со стороны государства Украины. 

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф ФИО1 должен быть уплачен не позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течении 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа предоставить в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.А. Алейнер