УИД 47RS0003-01-2024-002401-32

Дело № 2-449/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 27 января 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Т. В.,

при секретаре Естюковой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равноценное жилое помещение и по иску администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 и ФИО2 об изъятии доли в праве на квартиру, прекращении права общей долевой собственности, выселении 

у с т а н о в и л:

07.11.2024 ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить в собственность равноценное жилое помещение взамен изымаемой аварийной квартиры, расположенной по адресу: ******.

В обоснование требований истец указал, что многоквартирный дом по адресу: ****** признан в установленном порядке аварийным на основании акта № ****** от 28.11.2013 года и был включен в региональную адресную программу Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах.

05.07.2024 за исх. № ****** в адрес истца направлено предложение администрации о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, в размере 550 000 рублей. 

Уведомлением от 20.09.2024 исх. № ****** в адрес истца, направлено требование о сносе или реконструкции аварийного жилого дома в срок не более 1 месяца с момента получения уведомления на руки с предупреждением, что в ином случае принадлежащее истцу помещение будет изъято для муниципальных нужд. Кроме того, до истца повторно доведено, что в соответствии с п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, поскольку право собственности на квартиру в аварийном доме зарегистрировано истцом после признания жилого дома аварийным. 

Полагая незаконными действия администрации по фактическому отказу в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, поскольку право собственности на спорное жилое помещение возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, истец обратился в суд с настоящими требованиями. 

07.11.2024 администрация Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, прекращении права общей долевой собственности у ФИО1, выселении ФИО1 и ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 23 мая 2018 года у ФИО1 возникло право общей долевой собственности (доля в праве № ******) на квартиру, расположенную по адресу: ******. В указанной квартире зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

Принадлежащая ФИО1 доля в праве общей долевой собственности на квартиру расположена в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № ****** от 28.11.2013 межведомственной комиссии 

Постановлением администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 31.12.2013 года «Об утверждении реестра аварийного жилого фонда на территории муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области многоквартирный дом по адресу: ****** включен в реестр аварийного жилищного фонда.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах». 

05 июля 2024 года в адрес ФИО1 администрация направила письмо с предложением возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения жилого помещения по договору купли-продажи от ******, а именно 550 000 рублей, уведомила ответчика о включении жилого дома ****** в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах».

Уведомлением от 20.09.2024 года администрация в порядке ч. 4 ст. 32 ЖК РФ предложила ответчику произвести снос или реконструкцию аварийного жилого дома.

На указанном уведомлении представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 собственноручно указал, что решать вопрос о сносе и реконструкции аварийного дома не намерен.

18 октября 2024 года Постановлением администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** земельный участок по адресу: ****** расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Полагая, что при изъятии жилого помещения, осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как изменения, внесенные Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», не предусматривают применение данного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, и применение закона в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, администрация обратилась в суд с указанными требованиями. 

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 13.11.2024 гражданские дела по искам ФИО4 к администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области и администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в порядке ст. 113 ГПК РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области по доверенности ФИО5 в судебном заседание исковые требования ФИО1 не признала, поддержала исковые требования администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

28.01.2006 Правительством Российской Федерации принято Постановление № ******, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В разделе III Положения установлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Абзац 2 п. 34 Положения соответствует ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, согласно которой в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (******).

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 (дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации ******).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ******, с долей в праве общей долевой собственности в размере № ****** долей. На основании Договора купли-продажи от ******, удостоверенного нотариусом, дата регистрации права – ******.

В жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО2, ****** г.р.

Актом обследования помещения межведомственной комиссией № ****** от 28.11.2013 установлено, что жилой дом ****** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № ****** от 23.11.2013а, жилой дом ****** признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 31.12.2013 утвержден реестр аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области, включающий многоквартирный аварийный дом ******, ****** года постройки (п/п № ****** Приложения к указанному постановлению).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ****** включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 № ******.

05.07.2024 администрацией Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области в адрес ФИО1 направлено письмо, содержащее разъяснение его права на выкупную стоимость за изымаемую долю в праве общей долевой собственности на квартиру в размере 550 000 рублей. 

20.09.2024 администрацией Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области в адрес ФИО1 направлено требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома, согласно которого, в связи с признанием МКД ****** аварийным, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ предъявляет к истцу требование о сносе или реконструкции спорного дома в течение 1 месяца за счет собственных средств совместно с другими собственниками жилых помещений в указанном доме. Требование содержит информацию о праве истца на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение на основании п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, истец просил не устанавливать ему срок для реконструкции или сноса многоквартирного дома, решать данные вопросы отказался, просил предоставить ему другое жилое помещение.

Постановлением администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 18 октября 2024 года земельный участок по адресу: ****** расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло 28.05.2018, то есть до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем, указанная правовая норма как не имеющая обратной силы не может применяться к настоящему жилищному спору.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, необходимо принимать во внимание, в какой момент возникло право собственности на жилье, а в случае, когда квартиру приобрели после признания дома аварийным, то нужно учитывать дату совершения сделки. Если это произошло до вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, введенного в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ, то собственник вправе выбрать по своему усмотрению либо аналогичное помещение, либо денежную выплату. После вступления в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ собственник может получить только компенсацию в размере стоимости покупки помещения. При этом если дом включен в адресную программу расселения аварийного жилья, то собственники квартир в этом здании вправе претендовать на замену жилья в любом случае.

Таким образом, ФИО1 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, в связи с чем, суд не может признать законным Уведомление ответчика от 20.09.2024 исх. № ****** с требованием о сносе или реконструкции аварийного жилого дома в срок не более 1 месяца с момента получения уведомления на руки или получении выкупной стоимости в указанном размере за изымаемое жилое помещение. 

С учетом изложенного, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и ФИО1 приобрел данную квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 №473-ФЗ, в связи с чем, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО1, ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, паспорт № ******, на безвозмездной основе в собственность взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: ******, равноценное благоустроенное жилое помещение.

В удовлетворении исковых требований администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области об изъятии доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ******, признанным аварийным и подлежащим сносу, прекращении права общей долевой собственности у ФИО1, выселении ФИО1 и ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.

Судья: подпись Максимова Т.В.