Дело № 2-97/2025

75RS0010-01-2025-000180-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск 18 марта 2025 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И., 

при секретаре Бородиной В.В., 

с участием помощника Даурского транспортного прокурора Балтаевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даурского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Карго-Строй» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

В ходе надзорной деятельности прокуратурой установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Карго-Строй» (далее ООО «Карго-Строй, Общество) не представило в Читинскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период «февраль 2023».

Так согласно контракту от №, счету-фактуре №№, товаросопроводительным документам, из которых следует, что ООО «Карго-Строй» поставлен товар «краска для печатной машины» стоимостью 

<

данные изъяты>

Постановлением Читинской таможни ООО «Карго-Строй» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>

Вместе с тем, в настоящее время статистическая форма учета перемещения товаров за февраль 2023 года в Читинскую таможню не представлена, что повлекло искажение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза.

Ссылаясь на положение Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», истец просил возложить на ООО «Карго-Строй» обязанность предоставить статистическую форму учета перемещения товаров за февраль 2023 года в Читинскую таможню в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании помощник Даурского транспортного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик – ООО «Карго-Строй» будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, заявлений, ходатайств суду не представил. 

Читинская таможня представила в суд подробные пояснения, в которых указала о том, что в целях обеспечения полноты и достоверности учета данных таможенной статистики взаимной торговли РФ с государствами-членами ЕАЭС Читинской таможней в мае 2023 года было проведено сопоставление сведений учета перемещения товаров и данных ФНС России из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, по результатам которого выявлено, что у Общества имеется отрицательное расхождение в стоимости перемещаемых товаров. 

В адрес Общества Читинской таможней было направлено информационное письмо о выявленных расхождениях и необходимости представления статистической формы. 

Согласно сведениям из базы данных КПС «Статистическое декларирование» таможенным органом установлено, что ООО «Карго-Строй» статистическую форму учета перемещения товаров за февраль 2023 года на 13.03.2025 не представили. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 2, 3 статьи 278 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности. Порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года N 891 "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года N 1329" утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный орган содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта, которым они перевозятся.

Статистическая форма представляется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в ходе исполнения одного контракта (договора) (при наличии) в одном направлении (ввоз либо вывоз) одному и тому же покупателю (продавцу) из одной страны отправления (получения), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров. Для товаров, отправляемых посредством торговли в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в адрес физических лиц, статистическая форма представляется по всем отгрузкам за отчетный месяц отдельно по каждой стране получения (пункт 6 Правил).

Статистическая форма представляется в таможенный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет (п. 8 Правил).

В силу пункта 9 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 этих Правил.

Пунктом 10 Правил установлено, что местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 16 Правил).

Статистическая форма может быть представлена только заявителем (лицом, обязанным представлять форму в соответствии с законодательством) (Письмо Минфина России от 01.09.2020 N 27-01-23/76454).

Статистическая форма учета перемещения товаров не представляется, в частности, в отношении товаров, не подлежащих учету в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 N 210, товаров, подлежащих декларированию в соответствии с международными договорами Российской Федерации, товаров, содержащих сведения, относящиеся к государственной тайне, а также отдельных категорий товаров, определяемых Правительством Российской Федерации (ч. 2, 2.1 ст. 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ, Приказ ФТС России от 03.06.2019 N 901, Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 N 891).

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника Читинской таможни от 10.11.2023, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Карго-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. 

Из постановления следует, что 

<

данные изъяты>» и ООО «Карго-Строй» заключен контракт № согласно которому продавец продает товар покупателю по условиям поставки. Согласно счету-фактуре, спецификации, транспортным документам поставлялся товар «краска для печатной машины» стоимостью 

<

данные изъяты>. Согласно заявлению о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, товар принят на учет ООО «Карго-Строй» ДД.ММ.ГГГГ

Однако в нарушении указанных выше норм действующего законодательства статистическая форма учета в таможенный орган до настоящего времени не представлена, что повлекло искажение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу. При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Как следует из заявления, прокурор просит суд срок устранения нарушений установить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит данный срок приемлемым для исполнения решения суда. 

При таком положении исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание обязанность Общества представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, установленную статьей 278 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Карго-Строй» (

<

данные изъяты>) обязанность представить статистическую форму учета перемещения товаров за февраль 2023 год в Читинскую таможню в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Капитонова

Мотивированный текст решения изготовлен 21.03.2025.