Дело № 2а-1787/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 14 июля 2017 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С., 

при секретаре Быстровой А.Д.,

с участием ст. помощника прокурора Московского района города Твери Яковлева Д.С.,

представителя административного истца по доверенности – ФИО1 В..

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданки республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области 

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданки республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы России.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО2 была осуждена Измайловским районным судом г. Москвы с учетом изменении, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 19.09.2012 года, по ч. 2 ст. 188, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области, освобождена условно-досрочно от отбывания наказания 14 июля 2017 года на основании постановления Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 03.07.2017. 

22.10.2014 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на нее обязанности покинуть территорию Российской Федерации. 

06.07.2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ. 

Начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» принято решение о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по сути исковых требований не представила. Пояснила, что хочет поскорее вернуться на родину.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась в республике Таджикистан, является гражданкой республики Таджикистана, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, имеющийся у ФИО2 документ, удостоверяющий ее личность – паспорт гражданина респ. Таджикистан серии А №, выданный 28.02.2007 года, не пригоден для пересечения Государственной границы РФ.

Приговором Измайловским районным судом г. Москвы с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 19.09.2012 года, ФИО2 осуждена по ч. 2 ст. 188, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, отбывала наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области, освобождена условно-досрочно от отбывания наказания 14 июля 2017 года на основании постановления Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 03.07.2017. 

22.10.2014 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на нее обязанности покинуть территорию Российской Федерации. 

06.07.2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ. 

Начальником МО МВД России «Вышневолоцкий» принято решения о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

Таким образом, гражданка республики Таджикистан ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имела, является гражданкой республики Таджикистан. Ее проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.3 8). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, у нее отсутствует документ, позволяющий пересечь Государственную границу РФ, что исключает возможность контроля ее фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о ее депортации суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. до 13 октября 2017 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждении, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для ее депортации, является разумным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданки 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданку 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: город Тверь 

<

...>, сроком на 3 (три) месяца. 

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданки республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: город Тверь, 

<

...>, с 14 июля 2017 года по 13 октября 2017 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения. 

Судья Р.С. Бурше