Дело № 2а-805/2021

76RS0008-01-2021-001172-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. Переславского межрайонного прокурора обратился в Переславский районный суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj--kupit-pasport-be??????????††††?????

https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, 

https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657,

�������������������������������������������������������������������������������

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской областивключить доменные имена?†

https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236,

https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677,https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657 

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� � � � � � �2 � � � � � � � �548=CN � � � � � � � �02B>

<

0B878@>20==CN �8=D>@

<

0F8>==CN �A8AB5

Требования мотивирует тем, что межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, содержащий сведения, запрещенные законодательством Российской Федерации к распространению. В ходе мониторинга сети Интернет выявлены страницы с адресами: https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta. 11236; https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657, где в свободном доступе размещены материалы, содержащие информацию о возможности приобретения паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта и иных материалов.

Стартовые страницы вышеуказанных сайтов содержат текстовые пояснения целесообразности приобретения паспорта на данном Интернет - ресурсе, в каких целях необходимо приобретать паспорт, содержит указание на прохождение проверок в государственных органах, а также рекомендации для желающих купить паспорт для оформления кредита. Кроме того, на указанном сайте предоставляется возможность купить паспорт Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Помимо этого, указана возможность приобретения заграничного паспорта, водительского удостоверения. Кроме того, на Интернет - ресурсе представлены фотоизображения образцов продукции, отзывы клиентов с фотофиксацией приобретенных документов, стоимость услуг. Для приобретения выбранной модели необходимо направить письмо на адрес электронной почты, указанный на сайте. При этом посетители сайта вводятся в заблуждение относительно законности приобретения документов. Названная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Также предусмотрена связь с потенциальным покупателем посредствам электронной почты. Информация, содержащаяся на страницах с URL-адресами: https://mega-jackpot.riythreads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta. 11236, https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657 создает угрозу обороны страны и безопасности государства, представляя возможность совершения террористических актов.

В судебном заседании административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Киселева В.В. требования поддержал. Пояснил, что доступ к сайтам до настоящего времени не ограничен. 

Представитель административного ответчика Управление Роскомнадзора по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. В письменном ходатайстве указывал, что является ненадлежащим ответчиком (л.д.29-30).

Представитель заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией распространение которой запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ) основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236, https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657. По указанным электронным адресам размещена информация о продаже паспорта на данном Интернет - ресурсе, в каких целях необходимо приобретать паспорт, содержит указание на прохождение проверок в государственных органах, а также рекомендации для желающих купить паспорт для оформления кредита, предоставляется возможность купить паспорт Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства. Помимо этого, указана возможность приобретения заграничного паспорта, водительского удостоверения (л.д.10-18).

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» установлено, что гражданство РФ - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Ст. 11 Федерального закона № 62-ФЗ установлены основания приобретения гражданства РФ, в том числе по рождению, при приеме в гражданство РФ, в результате восстановления в гражданстве РФ, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, в соответствии со ст. 28 Федерального закона № 62-ФЗ, являются Президент РФ. МВД РФ, МИД РФ.

Положениями ст.ст. 32-38 Федерального закона № 62-ФЗ установлен порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам гражданства.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены условия получения права на управление транспортными средствами, которые предусматривают сдачу экзамена при достижении установленного возраста, получение медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождения профессионального обучения.

Кроме того, согласно подпункта «а» пункта 15 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранениюпричин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма. 

Материалами дела установлено, что на сайтах https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236, https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657 осуществляется дистанционная продажа паспорта на данном Интернет - ресурсе, в каких целях необходимо приобретать паспорт, содержит указание на прохождение проверок в государственных органах, а также рекомендации для желающих купить паспорт для оформления кредита, предоставляется возможность купить паспорт Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, возможность приобретения заграничного паспорта, водительского удостоверения (л.д. 10-18).

Согласно части 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление или оборот поддельных документов, в том числе использование заведомо подложного документа. 

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения вышеуказанных документов. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресамhttps://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236, https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657 указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе наносит вред основам конституционного строя, нравственности, способствует совершению гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку информация, размещенная на сайтах https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236, https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657 прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236, https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Довод представителя административного ответчика, что при рассмотрении настоящего спора не может быть привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, может быть привлечен к участию в деле лишь в качестве заинтересованного лица, судом не принимается, поскольку противоречит разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, о привлечении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика. 

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236, https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен сайтов:

https://mega-jackpot.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-rf-s-provodkoj-kupit-pasport-bez-pasporta.11236, 

https://shadow-bit.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677, 

https://rus-darkmarket.ru/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657, 

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2021 года.