Дело № 2а-248/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000557-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при помощнике судьи Боровковой Н.А.,

с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 39 КАС РФ интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было выявлено, что на страницах интернет-сайта, расположенных по адресу: 

<

адрес> размещена информация о продаже поддельных справок о профессиональной пригодности абитуриентов к прохождению обучения. При этом на указанных Интернет-страницах вход на сайты является свободным, ознакомиться с их содержанием и скопировать информацию, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, нет ограничений на передачу, копирование и распространение данной информации. Собственники интернет-сайтов не установлены. На данных сайтах посетителям предлагается приобретение медицинского документа, в нарушение требований действующего законодательства. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. уточнил административные исковые требования, с учетом отзыва на административное исковое заявление Управления 

<

адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Костромской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, дополнительно пояснили, что доступ на интернет сайты 

<

адрес> ограничен, в связи с чем считают, что необходимо признать информацию запрещенной, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах 

<

адрес>

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования медицинских документов за плату у неустановленного круга лиц без прохождения медицинских осмотров, а также заочно, что является нарушением установленного порядка прохождения медицинских осмотров при получении медицинских книжек, а также медицинских заключений при оформлении медицинских справок, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законами.

Судом установлено, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации и информационных технологиях. По результатам проверки установлено, что при пользовании доступа к сети «Интернет» не органичен доступ к интернет-страницам: 

<

адрес> на которых содержится информация о продаже медицинских документов.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными. Оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанных интернет-страницах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

<

адрес>, на которых размещена информация о продаже медицинских документов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области для внесения информации об электронных страницах: 

<

адрес> которых размещена информация с предложением о продаже медицинских документов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.П. Чистякова

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ года