Дело №5-1042/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

г. Нижнекамск 8 октября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в ... и ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) ФИО2 в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ) составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан. 

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и г. ... ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила привлечь МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещения приемной группы ..., поскольку выявленное нарушение, а именно площадь течи занимает центральную часть приемной по всей длине, внутренняя отделка потолка деформирована, многочисленные грибковые поражения, светильники сняты, приемная обесточена, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, а также работников учреждения.

И.о. заведующей МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ ФИО3 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что в здании учреждения давно не производился капитальный ремонт по причине отсутствия финансирования. В настоящее время, указанное в протоколе об административном правонарушении помещение, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, выведено из эксплуатации. Дети переодеваются в другом помещении учреждения, которое соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. При выделении учреждению соответствующего финансирования учредителем – муниципальным образованием «Нижнекамский муниципальный район», выявленные нарушения будут устранены. 

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24 и частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что ... при проведении ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... проверки деятельности МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ, расположенного по адресу: ..., выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 

- в приемной группы ..., расположенной на втором этаже, ремонт кровли не проводился. Площадь течи занимает центральную часть приемной по всей длине, внутренняя отделка потолка деформирована, многочисленные грибковые поражения, светильники сняты, приемная обесточена. 

Факт совершения МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ по эксплуатации вышеуказанного помещения, временно запрещена с 17 часов 00 минут ..., и другими материалами дела. 

Ранее, постановлением Нижнекамского городского суда от ..., МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещения приемной группы ..., спального помещения и приемной группы ..., расположенных по адресу: ..., сроком на 90 суток начиная с 17 часов 00 минут ....

Аналогичное постановление выносилось Нижнекамским городским судом Республики Татарстан ....

Как следует из акта проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, от ..., такие обстоятельства не устранены, ремонт внутренней отделки стен и потолка в помещении не проведен.

Доказательств, указывающих на отсутствие вины МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание представителем МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ вины и готовность к принятию мер по устранению выявленных нарушений. 

Между тем, характер нарушения указывает на реальную угрозу жизни и здоровью учащихся и работников МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ, поскольку выявленные нарушения, в частности осыпание краски, деформация внутренней отделки помещения, следы затопления, может повлечь травмаопасные и пожароопасные ситуации. Поскольку в настоящее время МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ не может обеспечить охрану здоровья учащихся при осуществлении своей деятельности, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации представляющего опасность помещения сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности по эксплуатации помещения приемной группы ..., расположенного по адресу: ..., сроком на 90 суток начиная с 17 часов 00 минут ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья Р.И. Гиззатуллин