Дело №12-390/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 05 августа 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе 

судьи Овдиенко В.Е., 

при секретаре Кабышевой Э.Ю., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО2 от 25.06.2019 № 18810223177771637378 по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО2 от 25.06.2019 № 18810223177771637378, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает, что признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ инспектором установлено, что ФИО1 25.06.2019 в 09 час. 45 мин. на ул. Сормовская, д. 197/1, управляя транспортным средством Шкода Рапид, госномер О 040 РН 123, совершил остановку в месте остановки – стоянки инвалидов. Автомобиль был эвакуирован на специализированную стоянку. Вместе с тем ФИО1 является инвалидом III группы, его автомобиль Шкода Рапид, госномер О 040 РН 123 в момент эвакуации был оснащен опознавательным спецзнаком «Инвалид», расположенным на заднем стекле автомобиля. При себе имелась справка серия СМЭ 2016 № 0746862. В момент эвакуации около автомобиля находилась супруга ФИО1, однако, в нарушение ч.1.1 ст. 27.12 КоАП РФ транспортное средство задержано в присутствии лица, которое могло управлять данным транспортным средством. Просит постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО2 от 25.06.2019 № 18810223177771637378 по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить, разрешить вопрос об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта РФ либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействия). Повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. 

В судебном заседании заявитель ФИО1, его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержали.

Инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару капитан полиции ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан с доводами жалобы и проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта в полном объеме. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления является существенное нарушение норм процессуальных требований КоАП РФ которые не позволили всесторонне, полно, и объективно рассмотреть дело, как того требуют нормы ст. 24.1 КоАП РФ. 

Согласно ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Выяснение в указанной статье обстоятельств является обязанностью судьи, должностного лица, рассматривающих дело.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения N 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно Приложению N 2 к ПДД РФ, дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17.

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Информационный знак 6.4 Приложения N 1 к ПДД РФ «Парковка» обозначает парковочное место.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно справке серии СМЭ 2016 № 0746862 ФИО1 01.08.2018 установлена инвалидность третьей группы бессрочно.

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО2 от 25.06.2019 № 18810223177771637378, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что ФИО1 25.06.2019 в 09 час. 45 мин. на ул. Сормовская, д. 197/1, управляя транспортным средством Шкода Рапид, госномер О 040 РН 123, совершил остановку в месте остановки – стоянки инвалидов.

Вместе с тем, автомобиль Шкода Рапид, госномер О 040 РН 123 в момент эвакуации был оснащен опознавательным спецзнаком «Инвалид», расположенным на заднем стекле автомобиля, опровержения указанного обстоятельства не приведено. Запрос суда о предоставлении административного материала в отношение ФИО1, с протоколом о задержании транспортного средства, содержащим подписи понятых либо видеозапись задержания ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару не представлено. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании, которых было вынесено постановление.

Поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - отсутствие состава административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении в отношении 

ФИО1 по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ подлежит прекращению.

Согласно ч. 1.1 ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

В момент задержания транспортного средства, около него находилась супруга заявителя, которая могла управлять данным транспортным средством, однако задержание на месте прекращено не было.

Согласно п. 12 ст. 27.13 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета.

Согласно акту приема – передачи транспортного средства от 25.06.2019, составленному уполномоченной организацией ООО «Юг Сервис+», транспортное средство Шкода, госномер О 040 РН 123, задержанное 25.06.2019 на основании протокола о задержании транспортного средства от 25.06.2019 передано представителю уполномоченной организации ООО «Юг Сервис +» 25.06.2019 в 10 час. 00 мин. возвращено ФИО1 25.06.2019 в 10 час.25 мин., за перемещение и хранение задержанного транспортного средства заявителем уплачено 2 225 рублей.

С учетом разъяснения, содержащегося в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (части 2 статьи 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановления инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО2 от 25.06.2019 № 18810223177771637378 по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья: