Дело № 2-105/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 г. с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п. 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО4 и просила признать право собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на 2 невостребованные земельные доли, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Красное Сормово» Красноармейского района Чувашской Республики, по тем мотивам, что они являются наследниками умерших собственников земельных долей: ФИО3 и ФИО1 - ПВП.; ФИО4- ИГИ., принявшими их наследство. Наследодателям ответчиков на территории землепользования бывшего СХПК «Красное Сормово» Красноармейского района Чувашской Республики принадлежали земельные доли площадью по 1,93 га, соответствующие по 1/771 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Красноармейский район, сельское поселение Исаковское. Однако, ни ПВП., ни ИГИ., ни их наследники, принявшие наследство, указанными земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. В связи с этим, данные земельные доли согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны невостребованными (л.д. 2-3). 

В последующем истец, предоставив новое исковое заявление, уточнил исковые требования. По основаниям, изложенным выше, исковые требования предъявил к ФИО2 и ФИО1 и просил признать право собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельную долю, принадлежавшую ПВП. Исключил из числа ответчиков ФИО4, а исковых требований –требование, ранее предъявленное к ФИО4, о признании права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельную долю, принадлежавшую ИГИ. (л.д. 55).

На судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия (л.д. 55).

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования, предъявленные к ним, о признании права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельную долю, принадлежавшую ПВП. не признали и просили в удовлетворении их отказать, заявив, что они желают распорядиться, принадлежавшей ПВП. земельной долей. При этом, ФИО1 суду заявила, что не смогла своевременно подать возражения против признания указанной земельной доли невостребованной, т.к. проживает за пределами территории Красноармейского района Чувашской Республики, а ФИО2 суду пояснил, что не мог ранее распорядиться этой земельной долей, т.к. не знал о существовании этого наследственного имущества. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д. 44, 48).

Не явились на судебное заседание и представители третьих лиц – Управления Росреестра по Чувашской Республике, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, ООО «Красное Сормово», хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по существу исковых заявлений не предоставили (л.д. 48, 51, 52).

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав объяснения ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 289 от 22 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию «Красное Сормово»», выписки из списка собственников земельных долей, утвержденного данным постановлением, выписки из ЕГРН, ПВП. являлся собственником земельной доли площадью 1,93 га, расположенной на территории землепользования бывшего СХПК «Красное Сормово» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е. имел 1/771 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Исаковское (л.д. 3-6).

Из справки и копии свидетельства о смерти, а также сообщений нотариуса следует, что ПВП. умер ДД.ММ.ГГГГ Его наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, в равных долях приняли дочь ФИО1 и сын ФИО3, которые на эту земельную долю получили свидетельство о праве на наследство. ПВВ. умер ДД.ММ.ГГГГ Его наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, принял сын ФИО2 (л.д. 15, 32, 34, 49).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения содержались и в ст.546 ГК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2002 г.

В силу изложенного, со дня смерти ПВП. принадлежавшую ему земельную долю следует признать принадлежавшей в равных долях ФИО1 и ПВВ.., а после смерти ПВВ.- принадлежащей в равных долях ФИО1 и ФИО2, независимо государственной регистрации права собственности на нее, а также независимо от получения ФИО2 свидетельства о праве на наследство на нее. 

Как следует из п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», фотоснимка информационного стенда, акта о несостоявшемся собрании собственников земельных долей (л.д. 7-11) администрацией Исаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 24 апреля 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 37 (9245). В указанный список невостребованных земельных долей была включена и земельная доля, принадлежавшая ПВП. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Исаковского сельского поселения в сети «Интернет». В указанный список невостребованных земельных долей была также включена и земельная доля, принадлежавшая ПВП.

В указанной же выше газете 24 апреля 2012 г. администрацией Исаковского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 13 часов 24 июля 2012 г. в здании Исаковского центра досуга общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красное Сормово», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Тогда же аналогичное объявление было размещено в сети «Интернет». 

Однако, в виду отсутствия кворума 24 июля 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования СХПК «Красное Сормово», по вопросу утверждения представляемого администрацией Исаковского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Из постановления администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 22 от 14.03.2013 г. явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение более четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Исаковского сельского поселения такой список в соответствии с п. 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления (л.д. 12-14).

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данным постановлением, земельная доля, принадлежавшая ПВП., включена в этот список (л.д. 12-14).

Из искового заявления и уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости явствует, что при жизни ПВП. своей земельной долей в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на нее не распорядился. Не зарегистрировано его право собственности на эту земельную долю и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости ( л.д.24). 

Как следует из сообщения нотариуса, выписки из ЕГРН и уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости, наследники ПВП. –ФИО1 и ПВВ., хотя и получали свидетельство о праве на наследство на эту земельную долю в равных долях, однако, свое право собственности на нее в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости не зарегистрировали, ею в течение трех и более лет подряд не распорядились ( л.д. 19-24,32,53). 

Согласно объяснений ответчиков ФИО1 и ФИО2 они возражают против признания права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельную долю, принадлежавшую ПВП., как невостребованную, т.к. намерены ею распорядиться. Ранее ответчица ФИО1 не смогла подать возражения в администрацию Исаковского сельского поселения против признания указанной земельной доли невостребованной, т.к. проживает за пределами территории Красноармейского района Чувашской Республики, а ФИО2 - не мог ранее получить свидетельство о праве на наследство на эту земельную долю, в доле, равной его доле в наследстве ПВВ. и зарегистрировать свое право собственности в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости, т.к. не знал о существовании этого наследственного имущества ( л.д.53). 

При установленных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что целью п. 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является прежде всего вовлечение невостребованных земельных долей в оборот, а ответчики ФИО1 и ФИО2 намерены сами лично распорядиться земельной долей, принадлежавшей ПВП., и вовлечь ее в оборот, ранее осуществить это право не смогли по уважительным причинам, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его исковых требований к ним о признании права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на эту земельную долю, как невостребованную. 

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска администрации Исаковского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности муниципального образования «Исаковское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на основании постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики от 22 декабря 1992 г. № 289, ПВП., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, площадью 1,93 га, т.е. на принадлежавшую ему 1/771 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский район, с/пос. Исаковское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 3 мая 2017 г.

Председательствующий