Дело № 5-17/2024

УИД 29MS0051-01-2024-001091-02 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

...> 08 апреля 2024 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Савелова О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Клуб "Живая природа", юридический адрес: Архангельская область, Приморский район, д. Летняя Золотица, база отдыха «Летняя Золотица», д.1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Клуб "Живая природа" (далее по тексту ООО "Клуб "Живая природа"), расположенного по адресу Архангельская область, Приморский район, д. Летняя Золотица, база отдыха «Летняя Золотица», д.1, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка N 2 Приморского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу, повторно не выполнило в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, именно не выполнило пункт №.

Представитель административного органа - ОНД и ПР Приморского и Холмогорского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Архангельской области извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Законный представитель ООО "Клуб "Живая природа", извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, защитника в суд не направил. 

На основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа и защитника юридического лица.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закон) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ст. 37 Закона).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона).

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. 

На основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ № начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области - главного государственного инспектора Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по контролю пунктов №, № предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которых истёк ДД.ММ.ГГГГ, в отношении здания, помещений и территории по адресу: 

<

адрес> (здание гостиницы). Собственником здания является ООО «Клуб «Живая Природа» ИНН: 

<

***>). Объекту защиты присвоена категория Высокого риска.

Поверка проводилась на предмет исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № срок для исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной проверкой установлено, что юридическое лицо эксплуатирует объекты защиты: база отдыха «Летняя Золотица», расположенное по адресу: Российская Федерация, Архангельская область, Приморский район, д. Летняя Золотица, база отдыха «Летняя Золотица», д.1; Собственником здания является ООО «Клуб «Живая Природа» ИНН: 

<

***>). Объекту защиты присвоена категория Высокого риска.

Проведенной проверкой установлено, что предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности ГПН № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не в полном объеме, а именно не выполнен пункт 2.

Так, на объекте защиты по адресу: 

<

адрес> (здание гостиницы) повторно выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: пункт № предписания: в здании гостиницы (класса функциональной пожарной опасности Ф.1.2) не обеспечено дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны от системы пожарной сигнализации, с использованием системы передачи извещений о пожаре (договор на вывод сигнала отсутствует, не предоставлен; передающие данные сигнал устройства на объекте отсутствуют). Основание: ч.7 ст.83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ.

По факту неисполнения предписания составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и в отношении ООО "Клуб "Живая природа" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ было выдано новое предписание об устранении нарушений обязательных требований.

Доказательствами вины ООО "Клуб "Живая природа" в неисполнении предписания в установленный срок являются: 

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, 

копия Акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, 

копия протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, 

копия решения о проведении внепланового КНМ от ДД.ММ.ГГГГ, 

копия постановления мирового судьи судебного участка N 2 Приморского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, 

копия ходатайства о продлении срока исполнения предписания.

копия ответа на ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ, 

Копия фототаблицы от ДД.ММ.ГГГГ, 

копия мотивированного представления, 

копия решения о проведении выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, 

копия выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, копия выписки Росреестра. 

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

ООО "Клуб "Живая природа" ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка N 2 Приморского судебного района Архангельской области от 28 ноября 2023 года, вступившим в законную силу. В связи с чем, в действиях ООО "Клуб "Живая природа" усматривается признак повторности.

Событие административного правонарушения установлено. Обстоятельства правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются исследованными в судебном заседании и приведенными выше доказательствами, каждое из которых проверено с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все собранные доказательства - достаточности для разрешения дела.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд находи вину юридическо лица доказанной и квалифицирует действия АО "Почта России" по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, совершенное повторно.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, характеризующих правонарушение как малозначительное и позволяющих освободить юридическое лицо от административной ответственности в соответствие с положениями ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно положений ч.ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа от 150 000 рублей до 200 000 рублей, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое состояние, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на юридическое лицо административного штрафа до 75 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью "Клуб "Живая природа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Главное Управление МЧС России по Архангельской области); ИНН: 

<

***>; КПП: 290101001; ОКТМО: 11652000; наименование банка: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск; БИК банка: 011117401; единый казначейский счет: 03100643000000012400; код дохода: 17711601191010005140 административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ; УИН 17700706324002325706, наименование платежа: административный штраф по делу № 5-17/2024.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья О.В. Савелова