№2а-1602/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 года г.Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

помощника прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакал А.Ю.

представителя ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области ФИО1 

при секретаре Москаленко Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 

Заявление мотивировано тем, что 21.12.2010 ФИО2 был осужден Мещанским районным судом г.Москвы за совершение преступлений, предусмотренных п.«г» ч.2 ст.161, п.п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима. 06.05.2016 года освобожден по отбытию срока наказания. 25.02.2016 года решением Калининского районного суда Тверской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: запрет на выезд за пределы территории по месту жительства; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В период нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение при административном надзоре в виде: обязательной явки на регистрацию в территориальный орган по месту проживания либо пребывания один раз в месяц на срок до окончания срока административного надзора.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Аксайскому району Ростовской области явилась, поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме. 

Суд, выслушав административного ответчика, помощника прокурора Дологодиной Ю.А., полагавшей, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 25.02.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, суд установил следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Старицкого района Тверской области или г.Ростова-на-Дону (в случае регистрации по месту жительства или пребывания в г.Ростове-на-Дону); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Судом установлено, что в период времени с июня 2020 года по март 2021 года ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 (назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов), по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей), по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий М.В.Чимидов