Дело №2-44/2025

УИД: 28RS0010-01-2025-000047-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике судьи Высоцкой Э.Е.,

с участием помощника прокурора Константиновского района Амурской области Титовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской области к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Константиновского сельсовета Константиновского района в лице главы обратилась к ФИО1, ФИО2 с исковым заявлением о расторжении договора социального найма № от 22.09.2020 года, заключенного с ФИО1, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании решения 

<

адрес> Совета народных депутатов от 08.06.2005 года за №, от 28.12.2005 за № передана 30.12.2005 года из муниципальной казны 

<

адрес> по акту приема-передачи жилых домов, отдельных квартир и соответствующих долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных жилых домах 

<

адрес> в муниципальную собственность Константиновского сельсовета. Между ФИО1 и администрацией Константиновского сельсовета заключен договор социального найма жилого помещения от 22.09.2020 года №. В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2 В настоящее время ответчики не проживают в спорном жилом помещении, имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с момента регистрации по октябрь 2024 года, их выезд носит добровольный характер, интерес к жилому помещению утрачен, обязательства по поддержанию в надлежащем состоянии и обеспечению сохранности жилого помещения не осуществляют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Попытки вселения не предпринимались, исковые требования о вселении и не чинении препятствий в пользовании жилым помещением не рассматривались.

Истец - глава Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, ходатайств об отложении дела не заявлял, явку представителя не обеспечил, на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, возражений на исковое заявление не представили, из представленных в суд заявлений следует, что ответчики согласны с исковыми требованиями. 

В судебное заседание не явились извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МП МО МВД России «Михайловский», Управления образования администрации Константиновского района Амурской области осуществляющее функцию органа опеки и попечительства, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, ходатайств об отложении дела, возражений по исковым требованиям не представили. 

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Константиновского района Титовой Е.А., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 215 ГК РФ).

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ установлено, что муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, истцу, как собственнику спорного жилого помещения, в силу вышеуказанных норм права принадлежит право пользования и распоряжения спорным жилым помещением. 

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что настоящий спор возник относительно права пользования ответчиками жилым помещением - квартирой № в жилом доме по 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что 

<

адрес> расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от и о переходе прав на объект недвижимости от 18.02.2025.

По договору социального найма жилого помещения № от 22 сентября 2020 года, администрацией Константиновского сельсовета 

<

адрес>, действующей от имени собственника жилого помещения (наймодателем) ФИО1 (нанимателю) и членам её семьи передано жилое помещение с кадастровым номером 28:15:011363:388, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 15,7 кв.м., в том числе жилой 15,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> для постоянного проживания в ней.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: дочь ФИО2 (п. 3 договора социального найма жилого помещения № № от 22 сентября 2020 года). 

Из записи акта о рождении № от 04.05.2006 года отдела ЗАГС по Константиновскому району управления ЗАГС Амурской области следует, что 25 апреля 2006 года рождена ФИО2 Матерью ребенка указана ФИО1, отцом ФИО5

Согласно сведениям МП ОП по 

<

адрес> МО МВД «Михайловский» от 24.02.2025 года ФИО1 с 24.09.2020 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; ФИО2 с 24.09.2020 по настоящее зарегистрирован по месту жительства с 16.01.2015 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО2 была вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (ФИО1). 

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим ЖК РФ.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Исходя из ч. 1 ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как установлено судом, по условиям договора социального найма жилого помещения № 40 от 22 сентября 2020 года, заключенного с ФИО1, наймодатель предоставляет жилое помещение нанимателю, а также обеспечивает предоставление за плату услуг. Наниматель самостоятельно заключает договоры со всеми обслуживающими, управляющими организациями.

Разделом II договора социального найма жилого помещения № 40 от 22 сентября 2020 года предусмотрено, что наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствие с его назначением, производит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма и другие.

Разделом IV договора социального найма жилого помещения № 40 от 22 сентября 2020 года предусмотрены порядок изменения, расторжения и прекращения договора.

Так, п. 10 указанного раздела договора предусмотрено, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Договор может быть расторгнут по требованию наймодателя в судебном порядке, в том числе в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев (п. 11 раздела IV договора социального найма жилого помещения № 40 от 22 сентября 2020 года).

Судом установлено и следует из представленного ООО «Константиновский РКЦ» расчета задолженности за жилищно-коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес>, с 2021 года ответчиком не производится оплата коммунальных услуг.

Из представленных ОСП по Константиновскому району ФССП по Амурской области материалов исполнительных производств в отношении ФИО1 следует, что в отношении ответчика 01.11.2024, 19.12.2024 ОСП по 

<

адрес> на основании вынесенных мировым судьей Амурской области по Константиновскому районному судебному участку по заявлениям Благовещенского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», ООО «Константиновская Управляющая Компания» судебных приказов о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, возбуждены исполнительные производства. 

Суду представлены сведения, согласно которым ответчиками в течение длительного времени, более 6 месяцев, не вносятся коммунальные платежи.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что ответчики не вносили плату за коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, что является основанием для расторжения договора найма.

Администрацией Константиновского сельсовета 18 декабря 2024 года в адрес ответчика ФИО6 было направлено уведомление с требованием о погашении задолженности по жилищно-коммунальным услугам, по поддержанию жилого помещения в пригодном состоянии, до 20.01.2025 года.

При этом в уведомлении содержится предупреждение ФИО1 о том, что в случае непринятия мер к погашению задолженности, будет заявлено требование о расторжении договора социального найма, об утрате права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Однако мер к погашению задолженности ответчиком не принято, доказательств обратного суду не представлено и не следует из материалов дела. Не представлено суду и доказательств о невозможности и уважительности причин у ответчика по не внесению платы за жилищно-коммунальные услуги.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования о расторжении договор социального найма №40 от 22.09.2020 года жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенного между Администрацией Константиновского сельсовета 

<

адрес> и ФИО1

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, наниматель или член его семьи, в том числе и бывший, может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, не предпринимал попыток к вселению.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Доказательственная деятельность в гражданском процессе в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Как следует из доводов искового заявления, ФИО1, ФИО2 добровольно покинули жилое помещение, препятствия к вселению в жилое помещение ответчикам не чинились. Своими фактическими действиями ответчики отказались от права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, имеются основания для признания их утратившими право пользования квартирой № в жилом доме по 

<

адрес>.

Как следует из справки-характеристики старшего УУП ОП по Константиновскому району от 05.03.2025 года, по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО1 С 2021 года на территории Константиновского района не проживает, по имеющейся информации проживают в г. Благовещенск. 

По основанию ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают по причине выезда на иное постоянное место жительства, из спорного жилого помещения выехали добровольно, их выезд не носит временного характера, в том числе и в силу длительности отсутствия в жилом помещении, непринятии каких-либо мер по возвращению для проживания в данное жилое помещение при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения - администрации поселения, формально сохраняя за собой только регистрацию в указанном жилом помещении, не несут бремя содержания жилого помещения. Сведений о достижении между сторонами соглашения о сохранении за ответчиками права пользования жилым помещением материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, суд признает установленным, что ответчики добровольно покинули спорное жилое помещение, вывезли свои личные вещи, попыток к вселению в спорное жилое помещение не предпринимали, судьбой жилого помещения не интересовались, каких-либо расходов по содержанию спорной квартиры не несут.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, что ответчикам чинились какие-либо препятствия для проживания в жилом помещении в течение всего периода сохранения регистрации по месту жительства. 

Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчиков вселиться в спорное жилое помещение.

Свое право на проживание в квартире ответчики не реализовали, в ней не проживают в течение длительного периода времени, сохраняя лишь регистрацию. При этом наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства само по себе не свидетельствует о праве гражданина на жилую площадь. Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, и подтверждающих временный или вынужденный выезд ответчиков из спорного жилого помещения, судом по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает требование истца о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также истцом были заявлены требования о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта, в том числе в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с её уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло своё отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П.

Снятие с регистрационного учета регламентируется ст. ст. 31 - 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда.

Поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер и нарушает права и законные интересы истца, препятствуя в реализации его прав, а также то обстоятельство, что ответчики утратили право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 подлежат снятию с регистрационного учёта по указанному адресу органом регистрационного учёта – МП ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о снятии с регистрационного учёта ФИО1, ФИО2

Рассматривая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. 

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц, уплате подлежит государственная пошлина в размере - 3000 рублей. 

Истец при подаче иск был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в солидарном порядке. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской области к ФИО1, ФИО2, – удовлетворить. 

Расторгнуть договор социального найма № от 22.09.2020 года жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между Администрацией Константиновского сельсовета Константиновского района Амурской области и ФИО1

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт серии 1017 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения №, ИНН №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (паспорт серии 1019 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, код подразделения №, ИНН №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии 1017 № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, код подразделения 280-019, ИНН 

<

***>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии 1019 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес>, код подразделения 280-002, ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд Амурской области, в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение суда в окончательной форме принято 26 марта 2025 года.

Копия верна:

Председательствующий судья Леонова К.А.