Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

<

адрес> 02 сентября 2024 года 

Висаитовский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Горчханова В.А., 

при секретаре ФИО12,

с участием ФИО8 истца ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительной выписки из решения, признании недействительными договоров купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН, по встречному иску ФИО9 к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> об обязании заключить договор аренды без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

В Висаитовский районный суд 

<

адрес> поступило исковое заявление Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО1, ФИО10, ФИО11 о признании недействительной выписки из решения, признании недействительными договоров купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН. 

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка общей площадью 600 кв. м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22, является ФИО1

Данное право собственности ответчик зарегистрировала на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО10

ФИО10 зарегистрировала свое право на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО11

Согласно п. 2 указанного договора право собственности ФИО11 зарегистрировала на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием первичной регистрации права собственности явилась выписка из решения исполкома 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13

Указанная выписка из решения содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной.

Земельным кодексом ФИО7 от 1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного государственного или муниципального органа.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО7 или ФИО7 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО7 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза, ССР и ФИО7. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Согласно действовавшему на тот момент земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит, на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке указан конкретный адрес дома. Не мог быть предоставлен земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома. Существование номера участка говорит о поддельности данной выписки.

В соответствии с Земельным кодексом ФИО7 1970 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим ФИО7 народных депутатов. Форма государственного акта утверждена ФИО7. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются ФИО7, а в республиках, входящих в состав ФИО7, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

В связи с указанным КИЗО Мэрии 

<

адрес> считает, что гражданка ФИО13 путем использования поддельных документов незаконно осуществила регистрацию земельного участка и позже продала его. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

В ходе производства по делу после получения судом копии реестрового дела ФИО8 истца дополнил исковые требования и просил суд:

- признать недействительной выписку из решения исполкома 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО1;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО11;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО10;

- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1;

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: 20:17:0154001:3564, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22;

- аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1

Ответчик ФИО1 подала в суд встречное исковое заявление, в котором просит обязать КИЗО Мэрии 

<

адрес> заключить с ней договор аренды земельного участка без проведения торгов. 

В обоснование заявленного встречного иска указала, что в июне 2024 года купила земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 у ФИО10 При покупке правоустанавливающие документы, были проверены, сомнений не возникло. Право собственности у продавца на земельный участок было зарегистрировано в Едином реестре недвижимости. После приобретения зарегистрировала право в ФИО8 по ЧР и с тех пор владеет земельным участком, ни с кем споров нет. Недавно узнала, что подан иск КИЗО Мэрии 

<

адрес> об аннулировании ее права. Указанные в иске факты о поддельности правоустанавливающих документов ей не известны. Исковые требования КИЗО признает. Считает, что если будет принято решение об аннулировании ее права собственности, у нее имеется преимущественное право на заключение договора аренды без проведения торгов в соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ.

В судебном заседании ФИО8 истца Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> ФИО14, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Встречные исковые требования ФИО1 признал. При этом пояснил, что работниками отдела земельного контроля проведена проверка в ходе, которой установлено, что оспариваемый земельный участок, относиться к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства, наложений на другие участки, споров по границам, споров со стороны соседей нет, границы участка не выходят за пределы красной линии.

Ответчик ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 в судебное заседание не явились. Ответчик ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО8 по ЧР в судебном заседании отсутствовал.

Выслушав ФИО8 истца ФИО14, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением «О Комитете имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес>», утвержденным решением ФИО7 депутатов 

<

адрес> «52» от ДД.ММ.ГГГГ, последний осуществляет в установленном порядке ФИО8, владение и распоряжением имуществом, земельными ресурсами и иными объектами имущества, являющегося муниципальной собственностью 

<

адрес>, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером: 20:17:0154001:3564, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22, является ФИО1

Первоначальным правообладателем спорного земельного участка на основании выписки из решения Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов «О выделении земельных участков под индивидуальное строительство в 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО13

Согласно копии данной выписки оспариваемый земельный участок выделен ФИО13 из земель поселений под индивидуальное строительство. 

Между тем, указанная выписка из решения не соответствует земельному законодательству, действовавшему в 1989 году.

Подлинник указанного документа суду не предоставлен. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств того, что ФИО13 фактически владела земельным участком, в материалах дела отсутствуют. Только ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО13 на земельный участок непосредственно в регистрирующем органе.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В статье 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса действовавшего на момент выделения земельного участка ФИО13, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Отвод земельных участков производился на основании постановления автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего комитета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков должны были быть указаны цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Согласно статье 13 Земельного кодекса исполнительные комитеты городских народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.

Статья 17 Земельного кодекса предусматривала, что приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Из смысла приведенных норм закона, действовавших на дату, указанную в выписке из решения исполнительного комитета ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок из земель города предоставлялся решением городского исполнительного комитета народных депутатов с отводом земельного участка, указанием местоположения его границ.

Таким образом, правоустанавливающими документами на земельный участок являются решение исполнительного комитета 

<

адрес>, документ об отводе земельного участка.

Суду не представлены предусмотренные приведенными нормами закона документы, подтверждающие возникновения права ФИО13 на спорный земельный участок.

Светокопия выписки из решения исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № к таким документам не относится.

Кроме того, в выписке из решения исполкома предусмотрено предоставление ФИО13 земельного участка из земель поселения, что не соответствовало действующему на тот момент земельному законодательству. 

Положение о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование появилось в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ, о землях поселения - в Земельном кодексе РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО13 не возникло право на спорный земельный участок, в том числе на государственную регистрацию права собственности в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца о том, что указанный земельный участок в установленном законом порядке ФИО13 не выделялся, в связи, с чем приходит к выводу, что выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ и все последующие сделки совершенные ответчиками не могут быть признаны законными.

Следовательно, правоустанавливающие документы ответчиков подлежат признанию недействительными, запись о регистрации права подлежит аннулированию, право собственности ФИО1 признанию отсутствующим.

Принимая решение по встречному иску ФИО1, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РФ отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения) регулируются земельным законодательством, в том числе Земельным кодексом РФ.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Как следует из Выписки из Единого Государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, согласно записям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, на который претендует ФИО1 относиться к категории «земли населенных пунктов», значится зарегистрированным как объект недвижимости, вид разрешенного использования этого участка «для индивидуальной жилой застройки». 

Обстоятельств, исключающих возможность использования земельного участка по его назначению, а также данные о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка, не установлено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В судебном заседании ФИО8 истца ФИО14 разъяснены последствия признания встречных исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд принимает признание встречного иска, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 об обязании заключить с ней договор аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с департамента не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительной выписки из решения, признании недействительными договоров купли-продажи, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРН - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения исполкома 

<

адрес> ФИО7 народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 и ФИО1

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО11

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО10

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22 заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: 20:17:0154001:3564, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22.

Аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: 20:17:0154001:3564, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22.

Встречные исковые требования ФИО9 к Комитету имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> – удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> заключить с ФИО9 договор аренды земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 20:17:0154001:3564, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 7-й пер. Утренний, 22, без проведения торгов. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Висаитовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья В.А. Горчханов 

Копия верна

Подлинник решения хранится в деле № г.

Судья В.А. Горчханов