Дело № 2-468/2025

УИД 34RS0007-01-2025-000068-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 20 февраля 2025 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Недуговой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения пенсионного фонда незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о признании решения пенсионного фонда незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что в марте 2024 года он обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета. Основанием обращения явилась исключение ответчиком из подсчета страхового стажа периодов работы истца с 12.01.1994 года по 17.05.1995 год в ТОО «ЛАТЕКС ЛТД» в должности водителя грузовой машины, с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в ПБОЮЛ «Паршин ФИО8» в должности водителя, с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение» в должности водителя. Согласно ответу ОСФР по Волгоградской области от 26.04.2024 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫл принято решение о корректировке лицевого счета и включении в страховой стаж периода работы ФИО1 в ТОО «ЛАТЕКС ЛТД» в должности водителя грузовой машины с 12.01.1994 года по 17.05.1995 год. При этом, ОСФР по Волгоградской области не включены в страховой стаж иные периоды по причине несоответствия записей в трудовой книжке требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. Об этом свидетельствует ответ и решение об отказе в корректировке сведений индивидуального учета от 04.12.2023 № РОКЛС/0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 04.12.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Волгоградской области от 16.12.2024 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в установлении пенсионного обеспечения отказано. При этом, согласно указанному решению какую-либо продолжительность страхового стажа ответчик не подтверждает. Истец с учетом уточнения с решением ОСФР по Волгоградской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 ФИО9, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, от 04.12.2023 года № РОКЛС/0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ во взаимосвязи с письмом ОСФР по Волгоградской области от 26.04.2024 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫл в части исключения из страхового стажа периодов работы с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в должности водителя в ПБОЮЛ «Паршин ФИО10», с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение» не согласен, просит признать его незаконным.

Истец ФИО1, своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области, своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ"О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, согласно положений ст. 8 Закона № 400-ФЗ"О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 лет (для мужчин), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). 

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) осуществляется в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 02.10.2014 года № 1015.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в марте 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета. 

Основанием обращения явилась исключение ответчиком из подсчета страхового стажа периодов работы истца с 12.01.1994 года по 17.05.1995 год в ТОО «ЛАТЕКС ЛТД» в должности водителя грузовой машины, с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в ПБОЮЛ «Паршин ФИО11» в должности водителя, с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение» в должности водителя. 

Согласно ответу ОСФР по Волгоградской области от 26.04.2024 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫл принято решение о корректировке лицевого счета и включении в страховой стаж периода работы ФИО1 в ТОО «ЛАТЕКС ЛТД» в должности водителя грузовой машины с 12.01.1994 года по 17.05.1995 год. 

При этом, ОСФР по Волгоградской области не включены в страховой стаж периоды с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в ПБОЮЛ «Паршин ФИО12» в должности водителя, с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение» в должности водителя по причине несоответствия записей в трудовой книжке требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. 

Об этом свидетельствует ответ и решение об отказе в корректировке сведений индивидуального учета от 04.12.2023 № РОКЛС/0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

04.12.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по Волгоградской области от 16.12.2024 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в установлении пенсионного обеспечения отказано. При этом, согласно указанному решению какую-либо продолжительность страхового стажа ответчик не подтверждает.

Вместе с тем суд полагает, что ответчиком не обосновано отказано истцу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет по следующим периодам с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в должности водителя в ПБОЮЛ «Паршин ФИО13», с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение».

ФИО1 с 26.08.2015 года пожизненно является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". С учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ФИО1 имеет право на получение двух пенсий одновременно.

При назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) периоды, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет в подсчет страхового стажа не включаются.

Согласно справке от 18.12.2022 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ГУМВД России по Волгоградской области, при установлении истцу пенсии за выслугу лет отделом пенсионного обслуживания учтены периоды его работы с 07.12.1984 года по 04.12.1998 года, с 19.01.1987 года по 01.10.1993 года и с 22.04.2002 года по 25.08.2015 года.

Как следует из решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет от 04.12.2023 № РОКЛС/04400023-0000001031, в подсчет страхового стажа ФИО1 не включены периоды с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в ПБОЮЛ «Паршин ФИО14» в должности водителя, с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение» в должности водителя, в связи с нарушением порядка внесения записей в трудовую книжку серии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, открытую на ФИО1

Однако ответчиком не оспорено, что такие работодатели существовали.

Исключая указанные периоды ОСФР по Волгоградской области руководствовался содержанием п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, согласно которой в графе 3 «сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). Согласно пункту 2.13 Инструкции в графе 3 "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того- за достоверность сведений, представляемых для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Сам факт работы ФИО1 в спорных организациях сомнений не вызывает. Записи в трудовой книжке последовательны, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, заверены необходимыми печатями и штампами, даты приема на работу и увольнения (графа 2) по времени согласуются с приказами о приеме на работу и увольнении (графа 4), внесены правильно и исправлений не содержат.

Как следует из ответа архивных учреждений МКУ «Волгоградский городской архив», ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области», ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области» ПБОЮЛ «Паршин ФИО15», ОАО «Волгоградское промышленное объединение» документы по личному составу на хранение в архивы не передавали.

Факт того, что в архиве отсутствуют документы указанных организаций и невозможность подтверждения стажа по иным основаниям, не зависящим от действий истца, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение. 

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ФИО1 – 15.08.2003 года), подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, то есть трудовой книжкой. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности в графе 3 раздела «сведения о работе» не написано полное наименование предприятия, являются следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки должностным лицом работодателей и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом периодов трудовой деятельности.

Сам по себе факт того, что в графе 3 раздела «сведения о работе» не написано полное наименование предприятия, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателями требований законодательства по заполнению трудовых книжек, отсутствие в трудовой книжке истца наименования организации-работодателя, не предоставление работодателем кадровых документов на архивное хранение не должно повлечь неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж и право истца на получение двух пенсий.

Доводы ответчика о невозможности включения вышеуказанных периодов в страховой стаж суд находит несостоятельными, не основанными на нормах Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 ГПК РФ, с учетом требований статьи 56 ГПК РФ, приходит к выводу об обоснованности требований истца и о незаконности решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 ФИО16, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, от 04.12.2023 года № РОКЛС/0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ во взаимосвязи с письмом ОСФР по Волгоградской области от 26.04.2024 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫл в части исключения из страхового стажа периодов работы с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в должности водителя в ПБОЮЛ «Паршин ФИО17», с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение», и необходимости возложения на ответчика обязанности по включению истцу указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 10.01.2025 года на указанную сумму.

Поскольку иск удовлетворен в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО18 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения пенсионного фонда незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 ФИО19, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, от 04.12.2023 года № РОКЛС/0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ во взаимосвязи с письмом ОСФР по Волгоградской области от 26.04.2024 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫл в части исключения из страхового стажа периодов работы с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в должности водителя в ПБОЮЛ «Паршин ФИО20», с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 ФИО21, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, периоды работы с 24.05.1995 года по 06.05.1996 года в должности водителя в ПБОЮЛ «Паршин ФИО22», с 10.05.1996 года по 05.02.2022 года в ОАО «Волгоградское промышленное объединение», скорректировав в указанной части сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 ФИО23, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в пользу ФИО1 ФИО24, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в апелляционную инстанцию в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 06 марта 2025 года.

Судья, подпись С.В. Чапаева

Копия верна, судья С.В. Чапаева