город Луга 07 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-1254/2018

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Бассель Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца - ФИО представителя истца - ФИО1,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Толмачевского городского поселения Лужского района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее истец) обратилась в суд с иском к администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма (л.д.3-5). 

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2004 года постоянно проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> Истец была вселена в указанное жилое помещение СПК «Мичуринский», которому принадлежал весь дом. Дом использовался как общежитие для сотрудников сельскохозяйственного предприятия. Ордер при вселении не выдавался, однако вселение происходило в порядке, установленном в организации. Ордер не выдавался не только истцу, но и другим гражданам, вселяемым в указанный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Дом находится в управлении ООО «Толмачевский РЭС ТСВ», которое выставляет квитанции по квартплате. Квитанции истцом оплачиваются исправно. Жилой дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение, передан в муниципальную собственность Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области. С момента передачи дома в муниципальную собственность, в силу закона истец пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма. Постановлением администрации Толмачевского городского поселения Лужского района №112 от 24.06.2010 года вышеуказанное жилое помещение предоставлено истцу по договору срочного найма. 23 января 2013 года с истцом заключен договор социального найма, однако ответчик не признает законную силу данного договора. Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма. В своем ответе на обращение истца ответчик отказывает в перезаключении договора социального найма, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрено заключение договора срочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Истец считает, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма и отказывать истцу в заключении договора социального найма нет оснований.

Истец - ФИО её представитель ФИО1, действующая на основании доверенности от 23.05.2018 года со сроком полномочий один год (л.д.7, оборот), в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - администрация Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, будучи уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила, ранее представила в материалы дела заявление, в котором против удовлетворении исковых требований не возражала, просила рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д.101-102, 125).

Третье лицо - СПК «Мичуринский», будучи уведомленное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, письменного мнения относительно заявленных требований не представило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения истца, представителя истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями СПК «Мичуринский» в 2004 году ФИО было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проживания на основании приказа по совхозу.

ФИО проживает в указанном жилом помещении по настоящее время, работала в СПК «Мичуринский» с 10.01.1996 по 22.07.2005 года, что подтверждается копией трудовой истца книжки (л.д.57 оборот). 

Учитывая, что по утверждению ФИО спорное жилое помещение предоставлено в 2004 году, то отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до 1 марта 2005 года, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возлагалась обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Квитанции по оплате коммунальных платежей приходили на имя истца, которые им же и оплачивались.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с трудовыми отношениями СПК «Мичуринский» в 2004 году семье истца было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проживания.

Отсутствие у истца ордера на спорное жилое помещение, не свидетельствует о незаконности его вселения и не является препятствием к осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления организациями и органами местного самоуправления соответствующих документов на предоставленное в установленном порядке помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям Жилищного кодекса РСФСР (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР) являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

ФИО проживает в указанном жилом помещении с момента заселения и по настоящее время производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. 

В соответствии с правовыми нормами статьи 12 ГПК РФ способы защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов истец выбирает, самостоятельно формируя предмет и основания заявленных требований. При этом в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, устанавливаются, в том числе из объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей (абз.2 ч.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст.150 ГПК РФ при непредставлении сторонами соответствующих доказательств ко дню судебного разбирательства суд вправе рассмотреть дело на основании имеющихся в нем материалов.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО суду сообщила, что с истцом ФИО знакома с 1966 года, так как вместе работали и с детства рядом жили и дружили. Истец, после учёбы в 1995 году приехала в 

<

адрес>, и устроилась на работу в СПК «Мичуринский» бригадиром. По характеру трудовых отношений, истцу в 2004 году предоставили 

<

адрес>, где истец проживает по настоящее время. 

Факт предоставления ФИО жилого помещения и проживания в указанном помещении в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался и подтвержден свидетельскими показаниями. 

На основании областного закона от 26 января 2009 года № 10-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области»: 

<

адрес> передана в собственность Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области и ФИО. заключен договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Одновременно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира предоставлялась ФИО на условиях срочного найма, с ФИО ежегодно заключался договор срочного найма сроком на один год. 

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность правоотношения истца по пользованию спорным жилым помещением в силу закона трансформировались правоотношения по социальному найму. Данные правоотношения не были прекращены: ФИО на протяжении многих лет после передачи жилого помещения в муниципальную собственность проживает в спорной квартире, выполняет все обязанности, возложенные договором социального найма на нанимателя жилого помещения, производит оплату за коммунальные услуги, а также за найм данного жилого помещения, что подтверждается квитанциями, представленными в материалы дела.

При таких обстоятельствах, предоставление ФИО жилого помещения, которое она в силу закона занимала по социальному найму, на условиях срочного найма, не соответствует закону. При вынесении решения суд учитывает, что на момент передачи спорной квартиры в муниципальную собственность и возникновения правоотношений по социальному найму спорной квартиру, ФИО какого-либо иного жилого помещения на основании договора социального найма не занимала. Отсутствие у истца регистрации на спорной жилой площади не означает отсутствие права на указанное помещение, а является лишь одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

При установленных обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации Толмачевского городского поселения Лужского района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, гражданство: Россия, пол: женский, №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись 

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года

Председательствующий подпись