№2-2404/25

уид 50RS0015-01-2025-001677-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю., 

при секретаре Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Администрации м.о. Истра к ФИО1 о расторжении договора,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального округа Истра Московской области обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 владеет земельным участком с кадастровым номером № на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. 

По настоящему договору в соответствии с п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ правообладатель (арендатор по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2) передает все права и обязанности правоприобретателю – новому арендатору ФИО1 в отношении земельного участка 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктами 4.4.1 и 4.4.2 договора аренды, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора аренды, использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. 

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». 

Решением 

<

данные изъяты> ФИО1 было отказано, ввиду несоответствия информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. 

Усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению. Вид разрешённого использования: «ведение огородничества» подразумевает под собой осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. В рамках муниципального земельного контроля, экспертом отдела муниципального земельного контроля, методом фото-фиксации установлено, что в пределах испрашиваемого земельного участка расположен объект строительства, отвечающий признакам садового дома. 

Администрация муниципального округа Истра рекомендовала ФИО1 привести в соответствие с условиям договора аренды земельный участок.

В противном случае, администрацией, учитывая нарушения условий договора аренды земельного участка в части использования земельного участка, будет инициировано расторжение договора аренды земельного участка, в установлены законом порядке.

Данный отказ был согласован с Министерством имущественных отношений Московской области (

<

данные изъяты>).

Однако земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не был приведен в соответствие с установленным для него правовым режимом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ главным экспертом отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений администрации было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с отображением местоположения границ на кадастровой карте района. 

Обследуемый земельный участок не огорожен, доступ не ограничен.

На земельном участке находятся: сгоревший объект строительства, колодец, хозяйственные сооружения, садовый инвентарь. Видимые линейно-кабельные сооружения отсутствуют. 

Частью 2 статьи 7 ЗК РФ разъяснено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

Однако земельный участок с кадастровым номером № не используется в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения огородничества. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ФИО1 была направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и о возврате арендованного имущества при не устранении нарушений договора в установленный срок.

В соответствии со ст.131 ГПК РФ настоящая претензия является досудебным (претензионным) порядком урегулирования спора. 

В претензии было сказано, что в связи с существенным нарушением ФИО1 условий договора аренды, администрация предлагает в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения, но в любом случае не позднее 40 календарных дней с момента отправления настоящей претензии устранить допущенные нарушения условий договора, представить документы, подтверждающие использование и освоение земельного участка по целевому назначению, или (и) законность возведения объекта недвижимости, либо направить в адрес администрации соглашение о расторжении договора аренды. 

При не устранении нарушений, указанных в настоящей претензии, в полном объеме в установленный срок, администрация в соответствии с требованиями п.2 ч.2 статьи 450 ГК РФ, статьями 222, 615, 619, 622 ГК РФ, будет вынуждена обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением о расторжении договора аренды, возврате арендованного имущества. 

Однако, вышеуказанные перечисленные нарушения ФИО1 устранены не были.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка 

<

данные изъяты>

В ходе осмотра установлено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с отображением местоположения границ на кадастровой карте района. Обследуемый земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке находятся: сгоревший объект строительства, колодец, хозяйственные сооружения, садовый инвентарь. Видимые линейно-кабельные сооружения отсутствуют. 

В результате данного осмотра усматриваются признаки использования земельного участка не по целевом назначению. 

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Учитывая изложенное, истец просил суд:

– расторгнуть договор аренды земельного участка 

<

данные изъяты>

– обязать ответчика ФИО1 в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть истцу Администрации муниципального округа Истра Московской области по акту приема-передачи вышеуказанный земельный участок.

Представитель Администрации муниципального округа Истра Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить (

<

данные изъяты>

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал, пояснив, что земельный участок используется им по назначению, в настоящее время допущенные нарушения, указанные в претензии Администрации им устранены, что подтверждено документально. Просил в иске отказать.

В силу положений статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Суд полагает, что рассмотрение настоящего спора при указанной явке возможно, поскольку суд своевременно исполнил свою обязанность по уведомлению лиц, участвующих в деле, материалы дела содержат письменные объяснения по существу спора, а также письменные доказательства (ст.ст.56, 57 ГПК РФ).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему. 

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. 

Согласно положениями статьи 46 ЗК РФ: 

1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. 

В силу положений ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что ответчик ФИО1 владеет земельным участком с кадастровым номером № на основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. 

По настоящему договору в соответствии с п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ правообладатель (арендатор по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2) передает все права и обязанности правоприобретателю – новому арендатору ФИО1 в отношении земельного участка 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктами 4.4.1 и 4.4.2 договора аренды, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора аренды, использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. 

В обоснование иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». 

Решением от 

<

данные изъяты> ФИО1 было отказано, ввиду несоответствия информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. 

Усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению. Вид разрешённого использования: «ведение огородничества» подразумевает под собой осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. В рамках муниципального земельного контроля, экспертом отдела муниципального земельного контроля, методом фото-фиксации установлено, что в пределах испрашиваемого земельного участка расположен объект строительства, отвечающий признакам садового дома. 

Администрация муниципального округа Истра рекомендовала ФИО1 привести в соответствие с условиям договора аренды земельный участок.

Ответчик ФИО1 был также поставлен в известность о том, что в противном случае, администрацией, учитывая нарушения условий договора аренды земельного участка в части использования земельного участка, будет инициировано расторжение договора аренды земельного участка, в установлены законом порядке.

В дополнение к правовой позиции истцом указано на то, что данный отказ был согласован с Министерством имущественных отношений Московской области (

<

данные изъяты>

Согласно материалам дела, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не был приведен в соответствие с установленным для него правовым режимом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ главным экспертом отдела муниципального земельного контроля управления земельных отношений администрации было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет с отображением местоположения границ на кадастровой карте района. 

Обследуемый земельный участок не огорожен, доступ не ограничен.

На земельном участке находятся: сгоревший объект строительства, колодец, хозяйственные сооружения, садовый инвентарь. Видимые линейно-кабельные сооружения отсутствуют. 

Частью 2 статьи 7 ЗК РФ разъяснено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. 

Однако земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не используется в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения огородничества.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и о возврате арендованного имущества при не устранении нарушений договора в установленный срок.

Из текста претензии усматривается, что в связи с существенным нарушением ФИО1 условий договора аренды, администрация предлагает ему в срок не позднее 30 календарных дней с момента получения, но в любом случае не позднее 40 календарных дней с момента отправления настоящей претензии устранить допущенные нарушения условий договора, представить документы, подтверждающие использование и освоение земельного участка по целевому назначению, или (и) законность возведения объекта недвижимости, либо направить в адрес администрации соглашение о расторжении договора аренды. 

При не устранении нарушений, указанных в настоящей претензии, в полном объеме в установленный срок, администрация в соответствии с требованиями п.2 ч.2 статьи 450 ГК РФ, статьями 222, 615, 619, 622 ГК РФ, будет вынуждена обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением о расторжении договора аренды, возврате арендованного имущества. 

В установленный в претензии срок, вышеперечисленные нарушения ФИО1 устранены не были.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка 

<

данные изъяты>

В ходе осмотра установлено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с отображением местоположения границ на кадастровой карте района. Обследуемый земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. На земельном участке находятся: сгоревший объект строительства, колодец, хозяйственные сооружения, садовый инвентарь. Видимые линейно-кабельные сооружения отсутствуют. 

В результате данного осмотра усматриваются признаки использования земельного участка не по целевом назначению. 

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст.ст.56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в настоящее время допущенные ответчиком ФИО1 вышеперечисленные нарушения условий договора аренды земельного участка устранены.

Данное обстоятельство нашло свое документальное подтверждение.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных Администрацией муниципального округа Истра Московской области исковых требований в полном объеме, поскольку допущенные ответчиком ФИО1 нарушения условий договора аренды земельного участка устранены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации муниципального округа Истра Московской области к ФИО1 о расторжении договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 50:08:0060175:35, обязании вернуть земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение 

составлено ДД.ММ.ГГГГ