Дело № 33а-1676/2026

№ 2а-405/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 февраля 2026 г. г.Оренбург

Судья судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда Кучаев Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу ФИО1 на определение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2025 г. об оставлении без движения апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2025 года Адамовским районным судом Оренбургской области принято решение, которым в удовлетворении административного иска ФИО1 к главе администрации Адамовского района Оренбургской области ФИО2, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении установленного срока ответа на предложение организатора добровольческой деятельности отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, административный истец ФИО1 обратилась с апелляционной жалобой в суд.

Определением Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2025 г. апелляционная жалоба оставлена без движения.

На данное определение ФИО1 подана частная жалоба, в которой заявитель просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность и несправедливость.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2025 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к главе администрации Адамовского района Оренбургской области ФИО2, администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении установленного срока ответа на предложение организатора добровольческой деятельности отказано.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года, то есть последним днем для обжалования было 23 января 2026 года.

24 декабря 2025 года в Адамовский районный суд Оренбургской области поступила апелляционная жалоба ФИО1 в электронном виде. В качестве приложения к апелляционной жалобе были указаны: справка об инвалидности, доверенность.

Указанная апелляционная жалоба подписана представителем административного истца ФИО1 –ФИО3

Суд первой инстанции пришел к выводу об оставлении без движения апелляционной жалобы, поскольку заявителем не приложен ордер адвоката, осуществляющего представительство заявителя, а также не приложены документы, подтверждающие направление или вручение лицам, участвующим в деле копии апелляционной жалобы.

Судья апелляционной инстанции не соглашается с данным выводом суда, поскольку он не соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам процессуального права, подлежащим применению по настоящему делу.

В соответствии с КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3).Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле (ч. 1 и 2 ст. 295).

Апелляционная жалоба и прилагаемые к ней документы могут быть поданы на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. В случае подачи апелляционной жалобы в электронном виде лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, подающее апелляционную жалобу, вправе направить копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 7 ст. 299 КАС РФ).

Суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный срок и соответствующей требованиям ст. 299 КАС РФ, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу (ч. 1 ст. 302 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.

Согласно ч. 3 ст. 55 КАС РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

В силу ч. 4 ст. 57 КАС РФ полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.

Из материалов дела следует, что копия доверенности с правом подачи апелляционной жалобы приложена к апелляционной жалобе. Кроме того в материалах имеется диплом о высшем юридическом образовании ФИО3, а также копия удостоверения адвоката и ордер (л.д. 6, 29, 44).

Проанализировав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления без движения апелляционной жалобы ФИО1

В связи с изложенным обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а административное дело направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2025 г. отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС Российской Федерации.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья: