Дело № 12-71/2024

... 

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2024 года г. Чусовой Пермский край

Судья Чусовского городского суда Пермского края Берген Т.В., (адрес: адрес)

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй», ИНН ... ОГРН ... адрес регистрации: адрес на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата ..., на решение от дата начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Регион-Строй» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 от дата ... ООО «Регион-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата постановление ... от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Регион-Строй» оставлено без изменения, жалоба ООО «Регион-Строй» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Чусовской городской суд ООО «Регион-Строй» просили постановление должностного лица и решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата отменить, указывая на то, что ООО «Регион-Строй» привлечено по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ дважды: постановления ..., .... Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Указывают, что назначение штрафа в размере 400 000 руб. является чрезмерным, поскольку заявителем впервые совершено административное правонарушение, которое не повлекло за собой причинения вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. 

В судебное заседание ООО «Регион-Строй» защитника не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса в размере четырехсот тысяч рублей. Также просили применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до минимально возможного.

Основанием для вынесения в порядке ч.3 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановления по данной норме в отношении ООО «Регион-Строй» послужило то обстоятельство, что дата в ... на автодороге « », участок км. ... водитель, управляя тяжеловесным ...-осным транспортным средством , гос. номер ..., собственником которого является ООО «Регион-Строй», ОГРН ... двигался без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием ... с превышением фактической нагрузки на ... ось колесного транспортного средства на ... %.

Принимая и рассматривая жалобу по существу, начальник ТОГАДН по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ЦФО пришел к выводу об отсутствии оснований препятствующих рассмотрению дела и принял указанное решение.

Между тем, с данным решением согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушения осуществляется в соответствии со статьями 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Названного Кодекса.

Частью 1 статья 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.4 указанного Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из материалов дела следует, что копия постановления главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата ... направлена в адрес ООО «Регион-Строй» и получена адресатом посредством электронной почты дата.

Таким образом, установленный ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования в данном случае истек дата.

Жалоба юридическим лицом подана в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу посредством почты дата, то есть с пропуском установленного ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Жалоба общества поступила в адрес МТУ Ространснадзора по ПФО дата, что также свидетельствует о пропуске срока подачи жалобы.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство о восстановлении процессуального срока заявителем жалобы не подавалось.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу дата ... подлежала возвращению заявителю.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом жалоба, поданная с пропуском срока обжалования, принята к производству, по результатам рассмотрения которой принято оспариваемое решение. 

Принятое решение законным признать нельзя, поскольку из материалов дела не следует, что было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и оно было рассмотрено.

Учитывая изложенное, решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата не может быть признано законным и подлежит отмене, а жалоба юридического лица ООО «Регион-Строй» - возвращению в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на новое рассмотрение с учетом указанных в настоящем решении нарушений. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Решение начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от дата, вынесенное в отношении ООО «Регион-Строй» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу ООО «Регион-Строй» возвратить в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии решения. 

Судья: Т.В. Берген