Дело № 2-2234/2021 

УИД №24RS0046-01-2020-007758-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блиновой М.А.,

с участием процессуального истца старшего помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска – Жалба И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Управлению ПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Управлению ПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), в котором просит:

- признать незаконным решение от 20.08.2020 года № № в части отказа ФИО1 в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работы периодов обучения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2000 года по 08.04.2000 года, с 20.06.2005 года по 07.07.2005 года, с 28.01.2008 года по 06.02.2008 года, с 24.02.2011 года по 05.03.2011 года, с 28.03.2016 года по 02.04.2016 года и с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года ( всего 1 месяц 26 дней);

- возложить обязанность включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ (педагоги) для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска от 20.08.2020 года № незаконно было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов обучения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, сохранялся средний заработок и выплачивались страховые взносы. 

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска – Жалба И.В. исковые требования поддержала.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу, указанному в иске, судебное извещение получила лично 18.05.2021 года, что подтверждается уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией, ходатайств не поступало.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года N 191, Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24.12.2010 года N 2075, Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 22.12.2014 года N 1601 в соответствующие периоды была установлена для учителя норма часов учебной (преподавательской) работы, которая составляла 18 часов в неделю за ставку заработной платы, и для воспитателя в группах продленного дня общеобразовательных учреждений - 30 часов в неделю.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.08.2020 года ФИО1 обратилась в Управление ПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) от 20.08.2020 года № № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчиком были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды: 02.01.1996 года по 24.08.2004 года учитель русского языка Шарагольской средней общеобразовательной школы; с 26.08.2004 года по 02.09.2019 года учитель русского языка и литературы Средней школы № 48 г. Улан-Удэ; с 02.09.2019 года по 06.08.2020 года учитель русского языка и литературы Средней общеобразовательной школы № 34, итого стаж 24 года 05 месяцев 08 дней. 

Вместе с тем в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2000 года по 08.04.2000 года в период работы в должности учителя русского языка Шарагольской средней общеобразовательной школы, с 20.06.2005 года по 07.07.2005 года, с 28.01.2008 года по 06.02.2008 года, с 24.02.2011 года по 05.03.2011 года, с 28.03.2016 года по 02.04.2016 года и с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года в период работы в должности учителя русского языка и литературы Средней школы № 48 г. Улан-Удэ. 

Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж вышеперечисленных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что данные периоды в силу положений ст. 187 ТК РФ являются периодами работы по специальности, поскольку законом предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, истцу в данные периоды выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

Так, из трудовой книжки истца видно, что в период с 02.01.1996 по 24.08.2004 года состояла в трудовых отношениях с Шарагольской средней общеобразовательной школой в должности учителя русского языка, с 26.08.2004 года по 02.09.2019 года состояла в трудовых отношениях со Средней школой № 48 г. Улан-Удэ в должности учителя русского языка и литературы.

Согласно справке от 22.07.2019 за №, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Свердловского района» истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 03.04.2000 года по 08.04.2000 года, с 20.06.2005 года по 07.07.2005 года, с 28.01.2008 года по 06.02.2008 года, с 24.02.2011 года по 05.03.2011 года, с 28.03.2016 года по 02.04.2016 года и с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года.

Работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в страховой стаж, поскольку за работником сохранялся его средний заработок, выплачиваемый работодателем в рамках трудовых отношений, который в соответствии с законодательством подлежал обложению страховыми взносами, что в отношении педагогических работников, которым пенсия назначается исходя из стажа на соответствующих видах работ, учитывается в размере назначаемой досрочной пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона, в связи с чем исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к Управлению ПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения в части незаконным, включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с 03.04.2000 года по 08.04.2000 года в период работы в должности учителя русского языка Шарагольской средней общеобразовательной школы, с 20.06.2005 года по 07.07.2005 года, с 28.01.2008 года по 06.02.2008 года, с 24.02.2011 года по 05.03.2011 года, с 28.03.2016 года по 02.04.2016 года и с 23.01.2017 года по 28.01.2017 года в период работы в должности учителя русского языка и литературы Средней школы № 48 г. Улан-Удэ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Мотивированное заочное решение изготовлено 09.07.2021 года.

Судья О.А. Милуш