Дело № 2-29/2025 (2-775/2024)

УИД 75RS0002-01-2024-000896-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Матвеевой А.А.

при секретаре Палий Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Ингодинский районный суд г. Читы с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 13.07.2016 она внесла паевой взнос в ПГК «Новый» за гараж боксового типа, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №. В настоящее время кооператив ликвидирован, земельный участок, на котором расположен гараж снят с кадастрового учета, в заключении договора аренды истцу отказано по причине отсутствия регистрации права собственности на гараж. При обращении в Управление Россреестра для регистрации права собственности на гараж истцу было отказано, в связи с непредоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и отсутствием в техническом плане сведений о кадастровом номере здания. 

Истец, ответчики, третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились; представитель истца, представитель Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца требования поддержал с учётом их уточнения, просил удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение гараж № площадью 16,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, Украинский 

<

...>.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что Потребительский гаражный кооператив «Новый» (сокращённое наименование – ПГК «Новый»), расположенный по адресу: 

<

адрес> бульвар, 23, зарегистрирован в качестве юридического лица с 13.09.2010. Лицом, имевшим право действовать от имени ПГК «Новый» без доверенности, являлся ФИО2 07.02.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении ПГК «Новый». Созданный 03.12.2020 ПГК «Новый Орион» правопреемником прекратившего деятельность ПГК «Новый» не является (л.д 149).

Согласно Уставу (утв. 31.12.2010) основной целью деятельности ПГК «Новый» являлось удовлетворение потребностей членов кооператива в обеспечении гаражами для личного автомототранспорта и сервисных услугах; одним из основных видов деятельности кооператива указано строительство гаражей для автомототранспорта; члены кооператива имеют право собственности на построенные или приобретённые ими гаражи; в случае полного внесения паевого взноса за гараж, предоставленный члену кооператива, он приобретает право собственности на данный гараж; паевой взнос – имущественный взнос члена кооператива в паевой фонд кооператива денежными средствами, иными вещами, имущественными правами и иными правами, имеющими денежную оценку (пункты 3.1, 3.2, 4.5, 4.7, 6.2 Устава) (л.д.245-254).

Из справки ПГК «Новый» от 05.12.2017, выданной на имя ФИО1, следует, что с 2016 года она является членом ПГК «Новый», и ей принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, общей площадью 16,7 кв. м. Гараж построен за счёт паевых взносов. Дата выплаты пая 13.07.2016 – 280 000 рублей (л.д. 7). 

Согласно выписке из адресного реестра зданий и сооружений 

<

адрес> об адресной регистрации объектов недвижимости от 27.03.2024 № 5562 новый адрес вышеуказанного объекта: Россия, 

<

адрес>, городской округ «

<

адрес>», 

<

адрес>, Украинский бульвар, 

<

адрес>, помещение 42 (л.д.182). 

Указанный гаражный бокс № 189 возведен в нежилом здании, в составе гаражных боксов в границах земельного участка с кадастровым номером 75:32:020127:878 (кадастровый квартал 75:32:020127), площадью 1497 кв. м (категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения объекта капитального строительства – гаражей боксового типа), что подтверждается техническим планом помещения, заключениями кадастрового инженера по обследованию здания гаражей (л.д.15, 68).

Вышеуказанный гаражный бокс эксплуатируются истцом в настоящее время.

Распоряжением от 05.09.2012 № 5979/р Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент), осуществлявший на указанную дату в соответствии с Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края» полномочия по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил земельный участок с кадастровым номером 75:32:020127:878, площадью 1497 кв. м, на праве аренды ООО «Регионстройсервис» для размещения объекта капитального строительства – гаражей боксового типа на срок по 31.08.2014. На указанный срок сторонами в отношении предоставленного земельного участка был заключён договор аренды земельного участка от 10.09.2013 № 957/13 (л.д. 148).

Распоряжением Департамента от 12.09.2013 № 6252/р арендатору ООО «Регионстройсервис» дано согласие на передачу арендных прав и обязанностей другому лицу – ФИО3, с которой первоначальным арендатором 12.09.2013 был заключён договор передачи прав и обязанностей по договору аренды №957/13 от 10.09.2013. Распоряжением Департамента от 19.05.2014 № 2480/р дано согласие арендатору ФИО3 на передачу арендных прав и обязанностей другому лицу – ПГК «Новый» в пределах срока действия договора – по 31.08.2014, о чём между ФИО3 (арендатор) и ПГК «Новый» (новый арендатор) был заключён договор передачи прав и обязанностей от 20.05.2014. Из пункта 4 данного договора следует, что новому арендатору была передана техническая документация на объект, а также иные необходимые документы, связанные с передаваемыми правами и обязанностями по договору аренды.

06.11.2013 ФИО3 Отделом разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию управления архитектуры и градостроительства комитета по развитию инфраструктуры Администрации городского округа «Город Чита» было выдано разрешение на строительство № RU 92303000-365, согласно которому дано разрешение на строительство объекта капитального строительства «гаражи боксового типа», общей площадью 1098 кв. м, на земельном участке с кадастровым номером 75:32:020127:878, сроком действия до 06.11.2014. 

По распоряжению Департамента от 28.08.2014 № 4475/р Соглашением от 30.09.2014, заключённым между Департаментом и ПГК «Новый», договор аренды земельного участка № 957/13 от 10.09.2013 был расторгнут (л.д. 234).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утверждёнными Решением Думы городского округа «Город Чита» от 09.07.2020 № 77, обозначенный земельный участок находится в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1), в которой к основным видам разрешённого использования относится хранение автотранспорта (код 2.7.1), что подтверждается информацией от 14.06.2022, от 15.06.2022, предоставленной комитетом градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» (л.д. 235, 238). 

Строительство спорных гаражей на земельном участке с кадастровым номером 75:32:020127:878 было завершено в 2014 году. При этом на основании Соглашения № 22 от 03.03.2020 о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность, на которые не разграничена между собой, был сформирован смежный с ним новый земельный участок как часть улично-дорожной сети с кадастровым номером 75:32:000000:3403 (ул. Славянская), общей площадью 25427 кв. м; 24.03.2020 данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт с регистрацией права собственности городского округа «Город Чита».

Как следует из заключения кадастрового инженера по обследованию гаражей от 19.01.2024, часть гаражей (включая №№ 152, 154, 160, 161, 168, 170, 171, 173, 175, 189, 190, 193, 196), расположенных по адресу: 

<

...>, выходит за пределы отведённого земельного участка с кадастровым номером 75:32:020127:878 и попадает на земельные участки с кадастровыми номерами 75:32:000000:3403, 75:32:000000:1744, принадлежащие на праве собственности городскому округу «Город Чита». Данные обстоятельства подтверждены также и результатами комплексной судебной землеустроительной экспертизы и экспертизы дорожных условий и безопасности дорожного движения.

31.08.2022 земельный участок с кадастровым номером 75:32:020127:878 исключён из Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (отдельный документ-основание для снятия с учёта данного участка в реестровом деле отсутствует).

В силу вышеприведённых законоположений юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являлись: существование гаражно-строительного кооператива в период постройки гаражных боксов, членство истцов в указанном кооперативе, выплата истцами паевых взносов в полном объёме, что нашло свое подтверждение.

Вместе с тем, поскольку кооперативом гаражные боксы, в том числе гараж, принадлежащий истцу, не сдан в эксплуатацию, то в соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ суд считает необходимым при разрешении настоящего спора применить положения данной нормы закона, согласно которой условием признания права собственности на спорный объект является отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствие принадлежащего истцу гаражного бокса установленным требованиям. Гаражный бокс истца отвечает указанным критериям.

Истцом представлены документы с заключениями экспертных, надзорных служб (ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» МЧС России по Забайкальскому краю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр»), заключения ООО «Строительно-информационной компании «РИКС» о соответствии спорного гаражного бокса строительным нормам и правилам, санитарным, экологическим требованиям, правилам пожарной безопасности и иным нормам, предъявляемым к подобным строениям. Спорный объект, как следует из заключений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.33, 50. 53, 63). 

Как следует из ответа Комитета градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» от 13.07.2022 (исх. № 396-ор), согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утверждённым решением Думы городского округа «Город Чита» № 77 от 09.07.2020, спорные гаражи расположены в зоне объектов транспортной инфраструктуры (Т-1), что соответствует основному виду использования зон и не противоречит статье 35 Градостроительного кодекса РФ; по противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройки соответствуют действующим нормам и правилам.

Комитетом градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащего ему гаража боксового типа со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство, а также ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок.

При разрешении настоящего спора суд принимает во внимание результаты комплексной судебной землеустроительной экспертизы и экспертизы дорожных условий и безопасности дорожного движения, проведённой на основании определения суда от 05.03.2024 по объединённым в одно производство гражданским делам по аналогичным искам владельцев других гаражей (дело № 2-6/2024). Из выводов заключения экспертов № 055/24 от 16.07.2024 следует, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 75:32:000000:3403 (ул. Славянская) с видом разрешённого использования: для обслуживания улицы (на основании Соглашения № 22 от 03.03.2020 допущена реестровая ошибка (ответ на вопрос № 4). Указанная ошибка заключается в том, что в состав уличной сети улица Славянская были включены части зданий 1 и 2. В межевом плане, на основании которого внесены сведения о земельном участке, указан геодезический метод определения координат, который предусматривает геодезические измерения границ земельного участка на местности. Следовательно, если бы в спорном контуре от улицы 3-я Забайкальская до въезда в ПГК «Новый Орион» проводилась геодезическая съёмка, то в состав земельного участка с кадастровым номером 75:32:000000:3403 не вошла бы территория, занятая зданиями 1 и 2 (те части зданий, которые вышли за границы снятого с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 75:32:020127:878). Поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером 75:32:000000:3403 геодезическая съёмка не проводилась и межевой план подготовлен лишь с использованием сведений ЕГРН (либо геодезическая съёмка произведена с ошибкой), данное обстоятельство является результатом наличия реестровой ошибки в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 75:32:000000:3403.

Вступившим в законную силу решением Ингодинского районного суда г.Читы от 01.10.2024 реестровой ошибкой признаны сведения Единого государственного реестра недвижимости о геодезических координатах части границ земельного участка с кадастровым номером 75:32:000000:3403, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Славянская (от улицы 3-я Забайкальская до въезда в ПГК «Новый Орион»); постановлено исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером 75:32:000000:3403, расположенного по адресу: 

<

...> путём установления геодезических координат в части границы от улицы 3-я Забайкальская до въезда в ПГК «Новый Орион» по точкам с 7 до 13 (нумерация в соответствии с заключением эксперта № 055/24 от 16.07.2024): точка 7 (Х 656345.77; Y 2353736.16); точка 8 (Х 656342.65; Y 2353734.38); точка 9 (Х 656350.55; Y 2353720.10); точка 10 (Х 656355.43; Y 2353719.23); точка 11 (Х 656358.09; Y 2353720.83); точка 12 (Х 656429.65; Y 2353594.91); точка 13 (Х 656439.81; Y 2353578.08); сведения Единого государственного реестра недвижимости о геодезических координатах остальной части границ земельного участка с кадастровым номером 75:32:000000:3403 оставить без изменения.

Таким образом, с учётом площади, занимаемой гаражным боксом по отношению к границе исходного (ранее учтённого) земельного участка с кадастровым номером 75:32:020127:878, выход (наложение границ) спорного гаражного бокса № 189 на земли общего пользования улицы Славянская (земельный участок с кадастровым номером 75:32:000000:3403), является незначительным. 

Как следует из пояснений представителя истца, соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости относительно характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 75:32:000000:3403 до настоящего времени не внесены.

При разрешении требований о признании за истцом права собственности на принадлежащий ему гараж в качестве значимых обстоятельств, не опровергнутых ответчиками, судом учитывается то, что строительство спорного гаражного бокса выполнено на отведённом для этих целей участке, при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство, в соответствии с градостроительным планом земельного участка при отсутствии каких-либо градостроительных ограничений в отношении данных объектов, паевые взносы истцом выплачены полностью, гараж на протяжении шести-десяти лет используется истцом по назначению. Нарушений при строительстве и эксплуатации гаража не установлено. Возведение спорного гаража не связано с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц. Сохранение гаражного бокса не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Изменение градостроительного регламента территориальной зоны, предусматривающее создание улично-дорожной сети, после возведения спорного гаража не может являться основанием для ущемления прав истца в отношении принадлежащего ему имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что во внесудебном порядке в выдаче разрешения на ввод спорного гаража в эксплуатацию истцу отказано, уточнённые требования обоснованные и подлежат удовлетворению полностью.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое помещение (гараж) удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на нежилое помещение: гараж боксового типа № площадью 16,7 кв. м, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес>, городской округ «

<

адрес>», 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Матвеева 

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2025