Дело № 2-251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 03 октября 2017 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца - адвоката Смирновой О.А., представившей удостоверение №

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ФИО2, предоставившей доверенность №

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что 19.05.2017 года комиссией ГУ Управления Пенсионного фонда РФ г. Галича ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Не смотря на то, что на день обращения в ОПФ РФ его страховой стаж составляет 37 лет 5 месяцев 18 дней, в специальный стаж засчитано только 9 лет 8 месяцев 11 дней.

Подсчет специального стажа ответчиком проводился по архивным выпискам первичных документов, выданных архивом Чухломского муниципального района, в частности, на основании лицевых счетов. 

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в Чухломском леспромхозе в Введенском лесопункте водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с января 1982 года по декабрь 1984 года. Не смотря на это, ответчик за данный период в специальный стаж не засчитал следующие периоды: 1982 год я января по декабрь, 1983 год с января по апрель, 1984 год с мая по декабрь, 1987 год - вместо целого года было засчитано 11 месяцев 14 дней, 1990 год - вместо целого года было засчитано 11 месяцев 17 дней, 1991 год - вместо целого года было засчитано 11 месяцев 13 дней, не засчитаны 1992, 1993, 1994 год. 

В данные периоды вид выполняемых работ, трудовые обязанности и занятость оставались неизменными весь период, указанный в трудовой книжке, фактически выполняемые работы соответствовали должности водитель лесовозного автомобиля на вывозке. 

В конкретном перечне должностей, работы на которых позволяет выйти на досрочную трудовую пенсию по старости содержится в постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственного на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», выделяются следующие категории работников, которые могут реализовать право на досрочную трудовую пенсию по старости: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса и так далее. 

Данный перечень профессий и должностей для выхода на досрочную трудовую пенсию по старости распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. 

Несмотря на это, ответчиком выборочно были засчитаны в льготный стаж лишь некоторые периоды работы истца на должностях, которые дают право на получение пенсии на льготных условиях. 

Отказ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) считает незаконным, не обоснованным и формальным, т.к. основной причиной отказа является неправильное оформление документации. В частности, не указан характер выполняемых работ и не указана занятость в лицевых счетах. Эти ошибки были допущены работниками организаций, в которых работал истец, в чем его вина полностью исключается. 

ФИО1 просил суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Чухломском леспромхозе: 1982 год с января по декабрь, 1983 год с января по апрель, 1984 год с мая по декабрь, апрель 1987 года, ноябрь 1990 года, апрель 1991 года, 1992 год, 1993 год и 1994 год, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, а также взыскать с ответчика понесенные расходы согласно представленных квитанций.

В судебном заседании ФИО1 уточнил заявленные требования и просил дополнительно включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в Чухломском леспромхозе: декабрь 1981 года, 1988 год в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса, а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. 

Дополнительно пояснил, что после службы в армии с 07.07.1980 года начал работать в Чухломском леспромхозе во Введенском лесопункте навальщиком-свальщиком. Осенью 1980 года окончил курсы водителей в Юрьевце и с 01.07.1981 года был переведен водителем автомобиля. Согласно записям в трудовой книжке он с 01 января 1984 года переведен водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса, а с 01.05.1984 года - водителем автомобиля, с 01.01.1986 года - водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса, с 01.01.1992 года - водителем автомобиля. Однако фактически он всегда работал на вывозке леса, но в связи с производственной необходимостью его могли послать работать и на вахтовый автобус ЗИЛ-131, с которого снимали будку КУНГ и переоборудовали его под лесовоз, или использовали как обычный автобус, который возил рабочих. Точно сказать в какие периоды кем он работал, не может. Никакой иной деятельностью, кроме лесозаготовок, леспромхоз не занимался. Занятость в течение рабочего дня была полной. 

Представитель истца адвокат Смирнова О.А., поддержала уточненные требования ФИО1 по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что отказ пенсионного фонда является необоснованным, так как лицевые счета оформлялись неграмотно, уточняющие характер работы документы не сохранились и в этом нет вины ФИО1 Страховой стаж у ФИО1 превышает 25 лет, специальный стаж для начисления ему льготной пенсии со снижением возраста в связи с тяжелыми условиями труда в возрасте 57 лет соответствует требованиям законодательства для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала,считая, что права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не имеется из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Пояснила, что 04.05.2017 года истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии, однако ему отказано в соответствии с законом «О страховых пенсиях». Рассмотрев представленные документы, ему было зачтено 9 лет 8 месяцев 11 дней при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев. Вопрос о назначении ФИО1 пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» (со снижением возраста) не рассматривался. В данном случае при достижении возраста 57 лет для мужчин требуется не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа до 2002 года, а у ФИО1 только 5 лет 1 месяц 16 дней. Поскольку ФИО1 предоставил документы и после 2002 года, то подсчитывался его льготный стаж по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ №400. Считает отказ пенсионного фонда в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии законным и обоснованным. Просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Как следует из ч.2 данной правовой нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч.3 и ч.4 названной статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п.п. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники.

Таким образом, до 01 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком.

Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решения отдела ПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 9 лет 8 месяцев 11 дней, в том числе на 01.01.2002 года - 5 лет 1 месяц 16 дней, страховой стаж - 37 лет 5 месяцев 18 дней. 

Из представленных в суд документов следует, что 17 декабря 2016 года ФИО1 исполнилось 57 лет. 

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе по льготной профессии в Чухломском леспромхозе на Введенском лесопункте в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса с 01.01.1984 года по 30.04.1984 года, с 01.01.1986 года по 31.12.1991 года (л.д.8-9).

Согласно записям в трудовой книжке, у ФИО1 имеются периоды работы в ООО «Лесснаб» в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в гараж с 01.09.2005 г. по 28.11.2013 г. (л.д. 10).

Согласно архивной справке Администрации Чухломского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-16) в архивном фонде Чухломского леспромхоза в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Введенского лесопункта значится ФИО1, и имеются следующие записи:

1981 год с января по апрель значится слесарем, май-июнь - сплав, с июля по сентябрь - шофер самосвала, декабрь - шофер на вывозке леса 27 дн.,

1982 год - занимаемая должность и виды работ не указаны,

1983 год - с января по апрель - водитель автомобиля, шофер, с мая по октябрь - шофер автобуса, в ноябре - курсы, декабрь - шофер.

1984 год с января по апрель - водитель автомобиля на вывозке леса, отработано дней: январь -27, февраль-27, март -26,5, апрель -8, с мая по декабрь - занимаемая должность - водитель автомобиля,

1985 год - водитель автомобиля,

1986 год - шофер лесовозного автомобиля на вывозке леса, отработано дней: январь-29., февраль-26., март - 28,5, апрель-14., май-41., в т.ч. 12 дн. 1У, июнь -23, июль -46, в т.ч. 24 дн. отпуск, 6 дн. совхоз, август -12, сентябрь 25, октябрь- 27., ноябрь- 25, декабрь -28,

1987 год - шофер на вывозке леса, отработано дней: январь-27., в т.ч. 1 дн. простой, февраль-26., март-27,5, апрель-15, май-35,5, июнь -28, июль -33., в т.ч. 24 дн. отпуск, август -28,5, сентябрь -28, октябрь- 25, ноябрь- 26, декабрь -30,

1988 год - шофер автобуса, 

1989 год - водитель на вывозке леса, отработано дней: январь-26, февраль -23,5, март-26, апрель-19, май-32, в т.ч. 8 дн. 1У, июнь -38, в т.ч. 24 дн. отпуск, июль -27, август -27, сентябрь -26, октябрь- 25, ноябрь- 35, декабрь -25,5.

1990 год - водитель лесовозного автомобиля на вывозке леса, отработано дней: январь-27, февраль-23, март -32, в.т.ч. 1 дн. 11, апрель-26, май-24, июнь -22, июль -25, в т.ч. 24. отпуск, август -28, в т.ч. 24 дн. б/л., сентябрь -2, октябрь- 27, ноябрь- 17, декабрь -30.

1991 год - шофер на в/леса, отработано дней: январь-24, февраль-25, март -27, апрель-13, май-40, июнь -20, июль -27, в т.ч. 24. отпуск, август -22, сентябрь -46, в т.ч. 24 дн. отпуск, октябрь- 24, ноябрь- 38, декабрь -48.

1992 -1994 годы - шофер,

1995-1997 годы - шофер на перевозке людей,

1998 год с января по октябрь - шофер на перевозке людей, ноябрь - декабрь дни и начисление заработной платы не указаны,

1999 год - с января по октябрь занимаемая должность - шофер. 

В архивном фонде имеются приказы директора леспромхоза:

№ 14/к от 29.01.1982 года о переводе навальщика-свальщика 2 р. Введенского лесопункта ФИО1 с 01.07.1981 года водителем автомобиля на ФИО4 л/п,

№ 22/к от 14.02.1984 года о переводе водителя автомобиля ФИО1 с 01.01.1984 г. - водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса,

№ 6/к (дата не указана) о переводе водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса ФИО1 с 01.05.1984 года - водителем автомобиля,

№ 10/к от 30.01.1987 года о переводе водителя автомобиля ФИО1 с 01.01.1986 г. - водителем лесовозного автомобиля на вывозку леса,

№148 от 16.12.1987 года о переводе работников Введенского лесопункта на работы по выполняемой ими работе и процессии в связи с введением новых ЕТКС - ФИО1 не значится. Протоколы на хранение в архив не передавались,

№303 от 17.12.1992 года о переводе водителя на вывозке леса ФИО1 с 1.01.1992 года - водителем автомобиля 2 кл.,

№213/к от 18.10.1999 года об увольнении в связи с переводом (п.5 ст. 29 КЗОТ РФ) в ООО ПЛО «Чухломалес» с 18.10.1999 года водителем Введенского лесопункта ФИО1

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, и разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 в части, не противоречащей указанным Правилам.

Как усматривается из п.п. 4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516: 

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из материалов выплатного дела и объяснений представителя ответчика ФИО2 следует, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии были зачтены следующие периоды его работы:

в должности водителя автомобиля на вывозке леса в Чухломском леспромхозе:

- 1984 год - 3 месяца 8 дней,

- 1986 год - 11 месяцев 24 дня,

- 1987 год - 11 месяцев 14 дней,

- 1989 год - 1 год,

- 1990 год - 11 месяцев 17 дней,

- 1991 год - 11 месяцев 13 дней,

в должности водителя лесовозного автомобиля в ООО «Лесснаб»:

- с 01.09.2005 г. по 28.11.2013 г. - 4 года 6 месяцев 25 дней,

а всего 9 лет 8 месяцев 11 дней.

На момент обращения ФИО1 за назначением пенсии страховой стаж составил 37 года 5 месяцев 18 дней при требуемом 25 лет, а стаж на соответствующих видах работ - 9 года 8 месяцев 11 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. 

Не были зачтены в специальный стаж периоды работы в Чухломском леспромхозе: в 1984 году - 8 месяцев 22 дня, в 1985 году - 1 год, в 1986 год - 6 дней, в 1987 году - 16 дней, в 1988 году - 1 год, в 1990 год - 13 дней, в 1991 году - 17 дней. 

Указанные периоды работы не вошли в зачет специального стажа, так как по лицевым счетам должность ФИО1 была указана «водитель автомобиля» или «шофер автобуса», которая не входит в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе) старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, имеющих право на досрочное назначение пенсии. 

Исходя из приведённых выше норм законодательства, суд считает, что данные действия ответчика неправомерны. ФИО1 частично следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в Чухломском леспромхозе», не включённые Пенсионным фондом при подсчёте его льготного стажа.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, знавшие ФИО1 по совместной работе во Введенском лесопункте Чухломского леспромхоза, подтвердили, что в спорные периоды ФИО1 работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса. Никакой иной деятельностью, кроме лесозаготовок, леспромхоз не занимался. Занятость в течение рабочего дня была полной. В связи с производственной необходимостью их переводили на другую работу: на сплав, на автобус, в совхоз. Приказ о переводе мог и не издаваться.

Оценивая показания истца, свидетелей, материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно записям в трудовой книжке, 07.07.1980 года ФИО1 был принят в ФИО4 лесопункт Чухломского леспромхоза навальщиком-свальщиком 2 р., с 01.07.1981 года приказом директора №14/к переведен на должность водителя автомобиля. Приказом директора Чухломского леспромхоза №22/к от 14.02.1984 г. ФИО1 с 01.01.1984 года переведен на должность водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса.

В лицевых счетах за декабрь 1981 года должность истца указана, как «шофер на вывозке леса», 27 дней. Суд полагает, что данный период работы ответчиком необоснованно был исключен из подсчета стажа, который может рассматриваться при определении права на досрочную страховую пенсию. 

Поскольку характер работ в лицевых счетах был конкретизирован, суд считает доказанным тот факт, что в данный период времени истец занимался вывозкой леса на лесовозном автомобиле, т.е. этот период может быть засчитан в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

При решении вопроса об исчислении льготного стажа истцу, ответчиком не был зачтен периоды работы ФИО1 в Чухломском леспромхозе за 1988 год, поскольку в лицевых счетах его должность указана как «шофер автобуса».

Однако, суд читает, что весь 1988 год следует зачесть в специальный стаж ФИО1, поскольку в данный период времени согласно записи в трудовой книжке он работал в должности «водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса 2 кл.», по приказу №10/к от 30.01.1987 года истец был переведен на данную должность с 01.01.1986 года и на иную работу не переводился до 01.01.1992 года. Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка

Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации, не правильное указание профессии истца в документах, заполненных работодателем, не может служить основанием к отказу во включении указанного выше периода в специальный стаж.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Осуществляя вывозку леса на лесовозном автомобиле, ФИО1 был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок указанного предприятия. Каких-либо доказательств тому, что в указанные периоды истец не работал или выполнял иную работу, занятость в которой не дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, был переведен на иную должность, которая не была связана с лесозаготовкой либо выполнял работу не в течение полного рабочего дня, ответчиком представлено не было. 

В решении ОПФР по Чухломскому району (БОЮЛ) УПФР в г.Галиче Костромской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 указано, что в апреле 1987 года, ноябре 1990 года и в апреле 1991 года зачтено в стаж истца соответственно 15, 17 и 13 дней. 

При подсчете страхового стажа в указанные месяца ответчиком учитывались периоды льготной работы в течение месяца. Если период льготной работы в течение месяца соответствовал средней продолжительности рабочих дней этого месяца, то эти периоды учитывались как полные месяцы, а если меньше - то в подсчет включалась фактическая продолжительность периода льготной работы, указанная в документах. 

В указанные выше спорные периоды ответчиком засчитывались сведения по лицевым счетам с учетом внесенных в них сведений по количеству отработанных дней. 

Подсчет произведён ответчиком правильно, и сомнений у суда не вызывает. 

Однако, суд считает возможным зачесть апрель 1987 года, ноябрь 1990 года и апрель 1991 года полностью, поскольку в последующие за ними месяцами количество отработанных дней превышает среднее количество рабочих дней в месяце. 

Так, согласно записям в лицевых счетах в мае 1987 года ФИО1 отработано 35,5 дней, в декабре 1990 года - 30 дней, в мае 1991 года - 40 дней. 

Оценив представленные доказательства, учитывая характер, условия и специфику работы истца, суд полагает установленным факт работы ФИО1 в спорные периоды времени полный рабочий день в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок. 

Исходя из приведённых выше норм законодательства и сведений лицевых счетов, содержащихся в архивной справке № 93 от 28.02.2014 года, суд считает, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следует включить следующие периоды его работы в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в Чухломском леспромхозе, не включённые Пенсионным фондом при подсчёте его льготного стажа, составляющие в сумме 1 год 2 месяца 12 дней, из которых:

декабрь 1981 года - 1 мес., с 01.01.1988 года по 31.12.1988 года - 1 год, апрель 1987 года - 15 дней, ноябрь 1990 года - 13 дней, апрель 1991 года - 17 дней.

Что касается других периодов работы ФИО1, указанные в исковом заявлении, а именно: с января по декабрь 1982 года, с января по апрель 1983 года, с мая по декабрь 1984 года, а так же 1992, 1993, 1994 годы, то суд считает невозможным зачесть указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку потрудовой книжке ФИО1 в указанные периоды значится водителем автомобиля, в лицевых счетах по начислению заработной платы занимаемая должность, виды работ и количество отработанных дней либо вообще не указаны, либо должность указана как «водитель автомобиля». Для подтверждения специального стажа за указанные периоды работы документов, имеющихся в материалах дела, недостаточно.

Согласно ч. 3 ст. 14 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ характер работы в данном случае свидетельскими показаниями подтвержден быть не может.

Иных данных, подтверждающих особый характер работы (водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса), истцом не представлено.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии, с учётом его возраста на момент обращения в пенсионный фонд, должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

На момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возраст ФИО1 составил 57 полных лет, страховой стаж - 37 лет 5 месяца 18 дней (согласно материалов выплатного дела).

Вместе с учтенным ответчиком специальным стажем работы ФИО1 9 лет 8 месяцев 11 дней и периодами, подлежащими включению в стаж по решению суда, специальный стаж истца составит 10 лет 10 месяцев 26 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В связи с этим, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 не возникло, поскольку общая продолжительность специального стажа истца, с учетом стажа определенного ответчиком, на момент рассмотрения спора не достигла необходимых 12 лет 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется и в этой части в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) возраст ФИО1 составлял 57 полных лет.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии, с учётом его возраста, должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

Суд приходит к выводу, что у ФИО1 не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Однако, при достижении ФИО1 возраста 58 лет, у него возникнет право для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данном случае специальный стаж истца до 2002 года с учетом периодов работы включенных данным решением вместе с учтенным ответчиком специальным стажем составит 6 лет 4 мес. 01 день, при необходимом стаже 6 лет 3 месяца.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

С ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,88,94,98,100,198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса Введенского лесопункта Чухломского леспромхоза: декабрь 1981 года - 1 месяц, с января по декабрь 1988 года - 1 год, в апреле 1987 года - 15 дней, в ноябре 1990 года - 13 дней, в апреле 1991 года - 17 дней, которые в сумме составили 1 год 2 месяца 15 дней.

В удовлетворении иска в остальной части отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2017 года.