Дело №а-50/2025

УИД: 05RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года 

<

адрес>

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи Кудиновой Э.А., при секретаре судебного заседания– ФИО2, 

с участием административного истца – заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора 

<

адрес> РД ФИО3 (в порядке ст. 39 КАС РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

И.о.прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО3 в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обосновании указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ФИО1 МРЭО ГИБДД МВД по РД, (дислокация 

<

адрес>), ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9926 №, на право управления автомобилями категории В, Bl (AS), С, Cl, М.

Согласно полученным сведениям из ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентное течение в стадии формирования апато-абулического дефекта.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, лица, страдающие психическими расстройствами, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем и просил суд удовлетворить административные исковые требования, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> ул., 

<

адрес>, РД и признать недействительным водительское удостоверение серии 9926 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация 

<

адрес>).

Административный ответчик – ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении административных исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица – МРЭО Госавтоинспекции МВД по РД (дислокация 

<

адрес>) –начальник ФИО4 будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, требования административного истца поддерживает.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав административного истца, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск и.о.прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление обоснованно направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ), одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ государством гарантировано право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой прокуратурой выявлено, что в нарушение ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ФИО1 МРЭО ГИБДД МВД по РД, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9926 №, на право управления автомобилями категории В, Bl (AS), С, Cl, М.

Из представленных административным истцом сведений из ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентное течение в стадии формирования апато-абулического дефекта.

В ходе рассмотрения дела судом был направлен запрос в ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» для предоставления ими сведений о выявленных медицинских противопоказаний или ограничений у ФИО1, которые могут служить основанием прекращений им права на управление транспортными средствами.

Кроме того, судом направлен запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» для предоставления ими сведений на ФИО1 об установлении в отношении него инвалидности по неврологическому заболеванию.

Согласно ответу заведующего поликлиникой ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» ФИО5 на судебный запрос, ФИО1 наблюдается в РПНД с 2014 года с диагнозом: Шизофрения, параноидная форма, непрерывнопрогредиентное течение в стадии формирования апато-абулического дефекта (F 20). Является инвали

<

адрес> группы.

Из ответа заместителя руководителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» ФИО6, следует, что по сведениям информационной системы ФГИС ЕАВИИАС МСЭ (Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы), которая используется Учреждением при проведении медико-социальной экспертизы с 2013 года, ФИО1, 08.11.1986г.р., ДД.ММ.ГГГГ была проведена медико-социальная экспертиза в бюро № Учреждения повторно очно, установлена инвалидность второй группы, без срока переосвидетельствования. Основное заболевание: Шизофрения. Параноидная форма, непрерывно-прогредиентное течение в стадии формирования апато-абулического дефекта. Стойкие умеренные нарушения психических функций.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, лица, страдающие психическими расстройствами, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно п. 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет.

В соответствии со ст. ст. 23, 25 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 указанного Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании доводы административного истца о том, что административный ответчик ФИО1 имеет психическое заболевание в виде шизофрении, параноидной формы, непрерывнопрогредиентного течения в стадии формировании апато-абулического дефекта (F 20) нашли своего подтверждения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга граждан и организаций.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым административные исковые требования и.о.прокурора 

<

адрес> РД ФИО3 в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признать обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного

и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о.прокурора 

<

адрес> РД ФИО3 в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 9926 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация 

<

адрес>).

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> водительское удостоверение серии 9926 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация 

<

адрес>) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья 

Тарумовского районного суда РД Кудинова Э.А.