Дело №2-1817/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Дьяковой Н.Ю.,

с участием истицы - ФИО1,

представителя истицы - ФИО2, 

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о зачете специального трудового стажа и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

04 августа 2017 года истица обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее- Управление ПФ) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 3 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», как женщине по достижении возраста 50 лет, проработавшей, в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющей страховой стаж не менее 20 лет.

Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №178 от 18 сентября 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано и не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с 24.07.1985г. по 11.05.1987г. (01 г. 09 мес. 18 дн.) - в ....» в должности крановщика Черноярского лесопункта;

с 02.06.1987 по 18.06.1987 (17 дн.) - на .... в должности крановщика;

с 26.07.1990г. по 25.08.1995г. (03 л. 09 мес. 11 дн.) - в .... в должности машиниста башенного крана;

с 26.08.1995 по 12.08.1997 г (05 мес. 28 дн.) в должности машиниста мостового крана;

с 14.08.1997 по 31.12.2002 (05 л. 04. мес. 17 дн.) - в .... в должности крановщицы ремонтного цеха;

с 13.02.2003 по 31.05.2004 (01 г. 03 мес. 10 дн.) - .... в должности крановщицы ремонтного цеха;

с 19.02.2005 по 30.12.2005 (10 мес. 12 дн.) - в .... в должности машиниста мостового крана;

c 01.01.2006 по 31.12.2010 (04 г. 11 мес. 17 дн.), с 01.04.2011 по 31.08.2012 (01 г. 05. мес.) - в .... в должности машиниста мостового крана.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском к УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с требованиями: обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 04 августа 2017 года. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что в всю жизнь проработала крановщицей, работа была связана с перемещением грузов.

Представитель истицы - ФИО2 исковые требования истицы поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что считает отказ Управления Пенсионного фонда незаконным, Управлением не были включены в специальный стаж указанные в исковом заявлении периоды работы, хотя в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в данном случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке Истца в оспариваемые периоды внесены записи: о принятии и увольнении на должности крановщиков, о переводах, о присвоении новых разрядов. В подтверждения работы в указанные периоды Истцом были представлены архивные копии приказов о приеме и увольнении, архивные справки архивного отдела администрации города Мичуринска (прилагается), в которых содержатся сведения характеризующие трудовую деятельность Истца в оспариваемые периоды, а также сведения о заработной плате. Факт того, что в оспариваемые периоды истица занималась трудовой деятельностью, в качестве машиниста крана полный рабочий день без отвлечений могут подтвердить и свидетели, работавшие с ней. Согласно Федеральному закону № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Отсутствие в персонифицированном счете сведений о льготном характере работы истицы не является обоснованным, так как ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, обязанности, по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости при реальном выполнении работы.

Представитель ответчика УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала и просила суд в удовлетворении требований истицы отказать по основаниям, указанным в решении УПФР. Дополнительно пояснила, что Управлением были оценены предоставленные материалы для подтверждения стажа, решение принято на основании предоставленных документов, периоды, указанные в решении об отказе в назначении пенсии, не подтверждены работодателем как специальные, а отражены общим стажем.

Выслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч.2 статьи 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №2 от 1991г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (Далее Список №2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по Списку №2 от 1991г., а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г.

В соответствии с решением УПФР №178 от 18 сентября 2017 года основанием для отказа включения в специальный стаж периодов работы ФИО1:

с 24.07.1985г. по 11.05.1987г. (01 г. 09 мес. 18 дн.) - в .... в должности крановщика Черноярского лесопункта;

с 02.06.1987 по 18.06.1987 (17 дн.) - на .... в должности крановщика;

с 14.08.1997 по 31.12.2002 (05 л. 04. мес. 17 дн.) - в .... в должности крановщицы ремонтного цеха;

с 13.02.2003 по 31.05.2004 (01 г. 03 мес. 10 дн.) - в .... в должности крановщицы ремонтного цеха -

является то, что должность крановщик не предусмотрена п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ и перечнем льготных профессий.

Суд исходит из того, что исходя из содержания п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия, в том числе о том, какие погрузочно-разгрузочные работы - при движении машин или в их статическом состоянии, а также где эти работы должны выполняться - в закрытых помещениях (цехах) или на открытых площадках, действующим законодательством не предусмотрены. При этом отрасль, в которой осуществляется указанная деятельность, решающего значения не имеет, как не имеет значения и то, какие работы выполняются.

Постановлением Гостехнадзора Российской Федерации № 98 от 31 декабря 1999 года (в редакции от 28 октября 2008 года) «Об утверждении «Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов» к категории погрузочно-разгрузочных машин грузоподъемные краны всех типов, включая мостовые краны-штабелеры с машинным приводом.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, § 200, в обязанности машиниста крана (крановщика) входит управление кранами различных наименований и различной грузоподъемностью.

На основании изложенного суд считает, что трудовая деятельность истицы в указанные периоды работы была связана с работой на погрузочно-разгрузочных машинах, что дает ей право на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. По основаниям суд считает, что истицей осуществлялась аналогичная работа также и в периоды:

с 26.07.1990г. по 25.08.1995г. (03 л. 09 мес. 11 дн.) - в ....» в должности машиниста башенного крана;

с 19.02.2005 по 30.12.2005 (10 мес. 12 дн.) - в ....» в должности машиниста мостового крана;

c 01.01.2006 по 31.12.2010 (04 г. 11 мес. 17 дн.), с 01.04.2011 по 31.08.2012 (01 г. 05. мес.) - в .... в должности машиниста мостового крана.

Доводы представителя ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца и неперечислении работодателем истца дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за неё - не являются основанием для отказа в иске, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В отношении доводов УПФР об отсутствии в архивных справках сведений о занятости истицы полный рабочий день и отсутствии уточняющих справок предприятий .... .... и ООО «Транспецстрой» по причине отсутствия документов указанных предприятий в ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области» суд исходит из следующего. 

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт работы истицей в режиме полного рабочего дня подтверждены предоставленными в суд расчетными листками заработной платы, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Г, К и Е

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в судебном заседании доказательств, подтверждающих выполнение ФИО1 работ в указанные периоды в течение неполного рабочего дня не представлены.

На основании изложенного суд признает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №178 от 18 сентября 2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии незаконным и обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они отработали в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 24.07.1985г. по 11.05.1987г. (01 г. 09 мес. 18 дн.) - в .... в должности крановщика Черноярского лесопункта;

с 02.06.1987 по 18.06.1987 (17 дн.) - на .... в должности крановщика;

с 26.07.1990г. по 25.08.1995г. (03 л. 09 мес. 11 дн.) - в .... в должности машиниста башенного крана;

с 26.08.1995 по 12.08.1997 г (05 мес. 28 дн.) в должности машиниста мостового крана;

с 14.08.1997 по 31.12.2002 (05 л. 04. мес. 17 дн.) - в .... в должности крановщицы ремонтного цеха;

с 13.02.2003 по 31.05.2004 (01 г. 03 мес. 10 дн.) - в .... в должности крановщицы ремонтного цеха;

с 19.02.2005 по 30.12.2005 (10 мес. 12 дн.) - в .... в должности машиниста мостового крана;

c 01.01.2006 по 31.12.2010 (04 г. 11 мес. 17 дн.), с 01.04.2011 по 31.08.2012 (01 г. 05. мес.) - в .... в должности машиниста мостового крана.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как установлено судом, 50 лет ФИО1 исполнилось 06 августа 2017 года, в связи с чем суд обязывает Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 06 августа 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №178 от 18 сентября 2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они отработали в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 24.07.1985г. по 11.05.1987г. (01 г. 09 мес. 18 дн.) - в .... в должности крановщика Черноярского лесопункта;

с 02.06.1987 по 18.06.1987 (17 дн.) - на .... в должности крановщика;

с 26.07.1990г. по 25.08.1995г. (03 л. 09 мес. 11 дн.) - в .... в должности машиниста башенного крана;

с 26.08.1995 по 12.08.1997 г (05 мес. 28 дн.) в должности машиниста мостового крана;

с 14.08.1997 по 31.12.2002 (05 л. 04. мес. 17 дн.) - в .... в должности крановщицы ремонтного цеха;

с 13.02.2003 по 31.05.2004 (01 г. 03 мес. 10 дн.) - в .... в должности крановщицы ремонтного цеха;

с 19.02.2005 по 30.12.2005 (10 мес. 12 дн.) - в .... в должности машиниста мостового крана;

c 01.01.2006 по 31.12.2010 (04 г. 11 мес. 17 дн.), с 01.04.2011 по 31.08.2012 (01 г. 05. мес.) - в ....» в должности машиниста мостового крана.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 06 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 20 декабря 2017 года.

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев