РЕШЕНИЕ

 по делу № 2а-575/2017

Именем Российской Федерации

18 

мая 

2017 

года 

г. Кириши 

Ленинградской области 

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., с участием прокурора Кулиева З.Я., при секретаре судебного заседания Раскатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области к ФИО1, об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок до момента погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки в ОМВД России по 

<

адрес> один раз в месяц для регистрации, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещением пребывания в местах проведения культурно-развлекательных мероприятий и предприятиях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции ссылаясь на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждён Киришским городским судом Ленинградской области по ст. 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден судебным участком № 41 Мирового судьи Киришского района Ленинградской области по ст. 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> исправительных работ, с удержанием в доход государства 5 % из заработка, ДД.ММ.ГГГГ осужден Киришским городским судом Ленинградской области по ст. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> лишения свободы, с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок составляет 

<

данные изъяты> лишения свободы в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на основании Постановления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>, а именно конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ, жалоб и замечаний от соседей и жильцов дома на поведение в быту не поступало, на учётё в ГКУ ЛО «Киришский центр занятости населения» не состоит, официально трудоустроен в 

<

данные изъяты> - автослесарем. 

В связи с вышеизложенным ФИО1 ранее судимый, при совершении нового тяжкого преступления, был осужден к лишению свободы, при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Киришского городского суда Ленинградской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, совершившим тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца - ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), в судебном заседании поддержала заявление в полном объёме.

Административный ответчик – ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление (л.д. 36).

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Киришскому району, административного ответчика, который признал заявленные требования в полном объеме, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ). 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждён Киришским городским судом Ленинградской области по ст. 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> лишения свободы (л.д. 5-6). 

ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьёй судебного участка № 41 Киришского района Ленинградской области по ст. 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> исправительных работ, с удержанием в доход государства 5 % из заработка (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ осужден Киришским городским судом Ленинградской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок составляет 

<

данные изъяты> лишения свободы в колонии строго режима (л.д. 10-11). 

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на основании Постановления 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на 

<

данные изъяты>, окончание срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, освобождённым ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 

<

данные изъяты>, срок отбывания наказания истёк ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеющим непогашенную и неснятую судимость, при этом совершим преступление при опасном рецидиве преступлений по приговору Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1 трудоустроен в 

<

данные изъяты>, на учёте в ГКУ ЛО «Киришский центр занятости населения» не состоит (л.д. 14). 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления за ФИО1 административного надзора по основаниям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. 

За совершеннолетним лицом, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определённый законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 ст. 5 Закона). 

В соответствии со ст. 86 УК РФ, в редакции времени назначения наказания, подлежащей применению в указанном случае во избежание ухудшения положения ФИО1, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления, исчисляется со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Как установлено судом, ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области – ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено в ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Статьёй 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. 

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения в лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). 

При решении вопроса об установлении конкретных административных ограничений суд учитывает, что применение административного ограничения должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в частности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы то, что ФИО1 трудоустроен, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости установления последнему административных ограничений способствующих такому контролю, в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области 

<

данные изъяты> для регистрации, а также в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде запрещения пребывания в местах проведения культурно-развлекательных мероприятий и предприятиях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3-4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

установить в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок, определённый законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 

<

данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области 

<

данные изъяты> для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах проведения культурно-развлекательных мероприятий и предприятиях общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья