Дело № 2-51/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Мисриевой А.В., 

с участием:

прокурора ФИО1, 

представителя ответчика - ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по доверенности ФИО2, 

представителя ответчика - ФСИН России по доверенности ФИО3, одновременно представляющей по доверенности интересы УФСИН России по Липецкой области, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУЗ МСЧ-48, филиалу «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, ФСИН России о возложении обязанности провести медицинское освидетельствование и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-48, филиалу «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России. В заявлении указал, что он обратился в Елецкий городской суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью. Сотрудники МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России провели его медицинское обследование в нарушение установленного порядка, а именно: в доступной форме не разъяснили ему порядок и условия проведения медицинского освидетельствования; не провели его медицинское обследование в условиях стационара, с привлечением врачей, специализирующихся на имеющихся у него заболеваниях, и проведением инструментальных клинических обследований. В связи с этим проведенное ответчиков медицинское обследование искажает объективные данные о состоянии его здоровья. Просил обязать ФКУЗ МСЧ-48 и филиал «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России провести медицинское освидетельствование в отношении него и взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей. 

Определением суда от 05.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены УФСИН России по Липецкой области и ФСИН России. 

Определением суда от 24.12.2019 изменено процессуальное положение третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФСИН России на соответчика по данному делу.

ФИО4 в судебное заседание не явился в связи с тем, что отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, о рассмотрении дела со своим участием не просил. От него поступили дополнительные письменные объяснения, в которых он указал, что комиссия его не осматривала, его осматривал подполковник ФИО5, который лишь измерил давление, а результаты измерений неверно отразил в заключении. Его (истца) обследование в условиях медицинского стационара не проводилось, комиссия исследовала результаты его обследовании полугодовой давности. В результате незаконных действий ответчика у него ухудшилось состояние здоровья, вследствие чего ему причинен моральный вред.

Представитель ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по доверенности ФИО2, представитель ФСИН России и УФСИН России по Липецкой области по доверенностям ФИО3 иск не признали. Объяснили, что медицинское обследование истца проведено в установленном порядке, в полном объеме, с участием необходимых специалистов. Медицинских показаний для условно-досрочного освобождения истца не имелось, о чем медицинская комиссия дала соответствующие заключения 18.07.2019 и 17.12.2019. 

Суд с учетом мнения участников процесса, присутствовавших в судебном заседании, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Изучив доводы истца, заслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности в совокупности, суд находит исковые требования ФИО4 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой 59 ГК РФ и статьей 151 указанного Кодекса (ст. 1099 ГК РФ).

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных и физических страданий истца с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статья 172 УИК РФ предусматривает возможность освобождения осужденного от отбывания наказания вследствие тяжелой болезни или инвалидности. 

Согласно части 8 статьи 175 УИК РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 54 от 06.02.2004 утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, предоставляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, а также перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. 

Согласно п. 3. Правил медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 4 Правил определено, что медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения.

В соответствии с пунктом 5 Правил осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения. 

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что осужденный должен быть в доступной форме ознакомлен с порядком и условиями проведения медицинского освидетельствования и заблаговременно уведомлен о дате проведения освидетельствования.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 Правил медицинское освидетельствование осужденного проводится не позднее 10 дней со дня поступления в медицинскую комиссию медицинских документов. При необходимости медицинская комиссия может запросить дополнительные сведения о состоянии здоровья освидетельствуемого из учреждений здравоохранения, в которых он наблюдался, или направить его на дополнительное обследование. Медицинская комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и оценивает степень нарушения функций органов и (или) систем его организма. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Форма заключения медицинской комиссии об освидетельствовании осужденного утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Медицинское заключение (с соответствующими разъяснениями) объявляется под расписку осужденному или его законному представителю. Копия медицинского заключения направляется осужденному не позднее 3 дней со дня вынесения заключения, о чем делается отметка в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных, форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно которому оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации). 

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 07.06.2017 по настоящее время отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. 

В период 2017 по 2019 гг. истец получает медицинскую помощь в филиале «Медицинская часть №3» ФКУ МСЧ-48 ФСИН России.

Согласно медицинской карте ФИО4: 

- в анамнезе у истца: «............. Проведены клинико-лабораторные и инструментальные исследования. Выставлен диагноз: «............. 08.06.2017 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............». Назначена постоянная ............. С 11.06.2017 за назначенным лечением не являлся; 

- 21.06.2017 истец осмотрен хирургом. Диагноз: «.............». Назначен амбулаторный курс лечения антибиотиками и антиоксидантами. С 21.06.2017 но 23.06.2017 и 25.06.2017 по 26.06.2017 за назначенным лечением не являлся, 27.06.2017 отказался от лечения;

- 27.07.2017 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............». Назначена .............. За назначенным лечением в медицинскую часть не явился; 

- с 01.10.2017 по 11.11.2017 года ФИО4 находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИП России с диагнозом: «.............

- 13.11.2017 ФИО4 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............». Назначена постоянная гипотензивная терапия. С 13.11.2017 по 18.11.2017 получал лечение, с 09.11.2017 за назначенным лечением не являлся; 

-20.11.2017 ФИО4 прошел консультацию кардиолога. Диагноз: «.............». Назначен постоянный прием гипотензивных препаратов. Получал лечение с 20.11.2017 по 11.12.2017, с 12,12,2017за лечением не являлся;

- 21.11.2017 осмотрен хирургом. Предъявлял жалобы на боли в левой стороне. Диагноз: «.............». Назначено рентгенологическое исследование левой стороны. Для проведения рентгенобследования не явился;

- 13.03.2017 истец повторно консультирован кардиологом. Диагноз: .............». Назначена гипотензивная терапия. Обратился в медицинскую часть за лекарственными препаратами только 15.03.2018, за назначенным лечением не являлся; 

- 19.04.2018 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............. Назначена ............. За назначенным лечением в медицинскую часть не являлся;

- с 22.05.2018 по 29.06.2018 ФИО4 находился на стационарном в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН с диагнозом: «............. Проводились клинико-лабораторные и инструментальные исследования, лечение гипотензивными, антиангинальными препаратами, диуретиками, антиагрегантами, антибиотиками;

- 05.12.2018, 09.01.2019 осматривался терапевтом. Диагноз: «.............». Назначалась ............. За назначенным лечением в медицинскую часть не являлся;

- 11.12.2018 осматривался терапевтом. Диагноз: «.............» Назначалась ............. 11.12.2018 по 12.12.2018 получал лечение, с 13.12.2018 за лекарственными препаратами не является. За назначенным лечением в медицинскую часть не являлся; 

- 30.01.2019 ФИО4 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............». Назначена постоянная гипотензивная терапия. От предложенного обследования и лечения в дневном стационаре филиала «Медицинская часть №3 ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России отказался, за назначенным лечением не являлся;

- с 23.02.2019 по 12.04.2019 истец находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, с диагнозом: «............. проводилось лечение гипотензивными, антиангинальными, антиоксидативными препаратами, диуретиками;

- 17.04.2019, 12.07.2019 ФИО4 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............». Назначена .............. За назначенным лечением не являлся;

- 23.05.2019 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............». Назначена постоянная ............. С 24.05.2019 по 27.05.2019 и с 03.06.2019 по 04.06.2019 получал лекарственные препараты, в остальные дни за назначенным лечением не являлся;

- 14.10.2019 ФИО4 осмотрен терапевтом. Диагноз: «.............». Назначено медикаментозное лечение: ............. За назначенным лечением осужденный не являлся;

- 31.10.2019 осмотрен врачом-кардиологом. Диагноз: «.............». Назначены лекарственные препараты: .............

- 08.11.2019 ФИО4 приглашался на прием к офтальмологу. На прием не являлся, составлен акт; 

- 09.12.2019 ФИО4 был осмотрен хирургом. Диагноз: «.............».

18.07.2019 состоялось заседание комиссия ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН в составе: председателя комиссии заместителя начальника медико-санитарной части ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО5.; членов комиссии: начальника «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО6, врача-терапевта «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО7, врача-хирурга «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО8. Заседание комиссии состоялась для установления наличия медицинских показаний для освобождения истца от дальнейшего отбывания наказания. 

Из заключения №7 медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании ФИО4 от 18.07.2019 усматривается, что у истца имелись ............. С 07.06.2017 года по настоящее время наблюдается в филиале «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России на диспансерном учете у терапевта. Ежегодно находится на стационарном лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48. С 01.10.17 года по 11.11.17 года с диагнозом: ............. ............. Осужденный находился на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России. Последнее стационарное лечение с 23.02.2019 по 12.04.2019 с диагнозом: «............. где проводилось клинико-лабораторное и инструментальное обследование, получал курсы медикаментозного лечения. После проведенных курсов лечения выписывался в удовлетворительном состоянии с рекомендациями. За назначенными лекарственными препаратами хирургом, терапевтом ФИО9 не является или является нерегулярно.

В 2018, 2019 гг. неоднократно вызывался для прохождения планового флюорографического обследования, на которое не являлся, игнорируя его прохождение.

Данные объективного исследования: состояние больного удовлетворительное. .............

Лабораторные обследования: флюорографическое обследование от 30.01.2019 года- ............. 

............. 

Консультации врачей- специалистов: консультация кардиолога от 21.03.2019 - Диагноз: ............. 

На основании изложенного комиссия пришла к выводу, что: у истца имеется: ............. 

Комиссия сделала заключение, что в соответствии с перечнем заболеваний, который может быть использован в оснований для представления к освобождения от отбыванию наказания осужденных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.05.2017 № 598, ФИО4 не может быть представлен к освобождению от отбывания наказания по состоянию здоровья.

17.12.2019 состоялось повторное заседание комиссии ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН в составе: председателя комиссии заместителя начальника медико-санитарной части ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО5.; членов комиссии: начальника «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО6, врача-терапевта «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО7, врача-хирурга «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России ФИО8. Заседание комиссии состоялась для установления наличия медицинских показаний для освобождения истца от дальнейшего отбывания наказания. 

Согласно протоколу №91 ФИО4 был повторно обследован комиссией филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России. Комиссия пришла к повторному выводу об отсутствии и истца медицинских показаний для освобождения от дальнейшего отбывания наказания. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей ответчиков, третьего лица, заключениями комиссии, амбулаторной картой истца.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам. 

Истцу сотрудниками медицинской части ФКУЗ МСЧ-48 оказывалась надлежащая медицинская помощь, соответствующая имеющимся у него заболеваниям. 

Медицинское обследование истца, для установления наличия оснований для освобождения от отбытия наказания по состоянию здоровья, проведено в соответствии с действующим законодательством, а именно: в установленные сроки, комиссией из четырех врачей, на основании медицинской карты истца и проведенных исследований. 

Довод истца нарушении порядка проведения освидетельствования несостоятелен, поскольку доказательств этому истцом не представлено, а собранные по делу доказательства опровергают этот довод.

Довод истца о том, что ему не было проведено необходимое медицинское обследование и в отсутствие необходимых специалистов, судом во внимание не принимается. Право определять виды и полноту обследований и привлечение к даче заключения врачей-специалистов относится к исключительной компетенции комиссии. 

Довод ФИО4 о том, что ему не были разъяснены порядок и условия проведения медицинского освидетельствования не состоятельны. В медицинской карте имеется лист Информационного добровольного согласия на виды медицинских вмешательств, на котором имеется запись, сделанная ФИО4 собственноручно: «Никому из врачей не доверяю», а также его подпись. 

Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения факты противоправных действий ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и наличием у истца заболеваниий, поэтому иск ФИО4 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении иска к ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, филиалу «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, ФСИН России о возложении обязанности провести медицинское освидетельствование и компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 27 января 2020 года.