№5-13/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2017 года город Фролово 

ул. Московская,13

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Власова М.Н., рассмотрев административный материал, поступивший в суд 27 февраля 2017 года в отношении ФИО2, родившегося ....

привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

27 февраля 2017 года Фроловским межрайонным прокурором Волгоградской области Забродиным П.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Указанное производство по делу об административном правонарушении возбуждено по результатам проведенной Фроловской межрайонной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.В ходе данное проверки установлено, что в социальной Интернет-сети «ВКонтакте» имеется личная страница пользователя «ФИО2», доступ к которой имеет неограниченный круг лиц. По информации ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области указанная страница принадлежит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на «стене» указанной страницы Интернет-сети размещено изображение с руной «Одал» и надписью «Сохрани кровь чистой». Изображения с надписями «Сохрани кровь чистой», «Ты не русский? Тебе не повезло!», «Не уважаемые чурки!!!» решением Советского районного суда г.Брянска от 23 мая 2016 года признаны экстремистскими материалами, которые включены Минюстом России в Федеральный список экстремистских материалов за №3722, 3723, 3724. В связи с чем, в действиях ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушениях, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, от дачи пояснений по существу дела отказался.

Выслушав помощника Фроловского межрайонного прокурора Страхову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20.29 КоАП РФ, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национала или религиозной группы.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2016г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фроловской межрайонной прокуратуры поступили материалы мониторинга социальной Интернет-сети «ВКонтакте», проведенного прокуратурой Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения данного мониторинга выявлена страница пользователя «ФИО2»

<

адрес>, который на «стене» указанной страницы разместил изображение с руной «Одал» и надписью «СОХРАНИ КРОВЬ ЧИСТОЙ». Согласно информации ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области страница 

<

адрес> принадлежит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, являющемуся руководителем незарегистрированного общественного объединения «Община ФИО1 

<

адрес>», зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>. Указанные материалы мониторинга направлены в Фроловскую межрайонную прокуратуру для проведения дополнительных проверочных мероприятий по идентификации личности пользователя «ФИО2» и привлечению последнего к установленной законом ответственности (л.д. 31-34).

ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов до 15 часов старшим помощником Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области Страховой О.В. в здании Фроловской межрайонной прокуратуры Волгоградской области в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6, ОУ отдела в 

<

адрес> УФСБ России по 

<

адрес> ФИО7, инженера направления информационных технологий, связи и защиты информации МО МВД России «Фроловский» ФИО8 с использованием персонального компьютера проведено обследование социальной Интернет-сети «ВКонтакте», о чем составлен акт осмотра Интернет-ресурсов.

Согласно указанному акту, участвующим лица объявлено о применении технических средств, с помощью которых фиксировались ход и результаты осмотра. Перед началом осмотра был осуществлен вход на Интернет-ресурс https://vk/com. Затем открыта страница 

<

адрес>, пользователем которой является ФИО2. Изображения, отображенные на экране при осмотре электронной странице, были зафиксированы при помощи клавиш «PrintScreen» и отражены в акте осмотра.

Из скриншотов, являющихся приложениями к акту осмотра Интернет-ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на «стене» страницы 

<

адрес> пользователем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ размещено изображение с руной «Одал» и надписью «СОХРАНИ КРОВЬ ЧИСТОЙ» (л.д. 16-24).

При этом, решением Советского районного суда г.Брянска от 23 мая 2016 года Изображения с надписями «Сохрани кровь чистой», «Ты не русский? Тебе не повезло!», «Не уважаемые чурки!!!» признаны экстремистскими материалами, которые включены Минюстом России в Федеральный список экстремистских материалов за №3722, 3723, 3724, что отражено на официальном сайте Министерства Юстиции РФ (л.д. 33).

ФИО2 извещался Фроловской межрайонной прокуратурой о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здание Фроловской межрайонной прокуратуры для участия при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, о чем свидетельствуют извещения, адресованные ФИО2 по 

<

адрес> /по месту регистрации/, 

<

адрес> /по месту фактического проживания/, 

<

адрес> /по месту нахождения незарегистрированного общественного объединения «Община ФИО1 

<

адрес>»/ (л.д. 10-15).

Как следует из сообщения начальника МО МВД России «Фроловский» от ДД.ММ.ГГГГ и рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Фроловский», ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка вручения повестки Фроловской межрайонной прокуратуры ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего в 

<

адрес>. ФИО2 в присутствии ФИО9 ознакомился с повесткой, однако расписываться в её получении отказался (л.д. 7,8).

Факт отказа ФИО2 от получения повестки Фроловской межрайонной прокуратуры о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в здание прокуратуры подтверждается объяснением ФИО9, согласно которому, в 18 часов ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на территории 

<

адрес>, где в его присутствии ФИО2 отказался принять от УУП МО МВД «Фроловский» повестку, мотивировав тем, что он является гражданином республики «Русь», а не гражданином РФ. При этом, ФИО2 ознакомился с содержанием повестки (л.д. 9).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным адресам Фроловской межрайонной прокуратурой ФИО2 направлялось извещение о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здание Фроловской межрайонной прокуратуры для участия при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, которые направлялись заказными письмами с уведомлением, что подтверждается реестром отправляемой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ. 

В виду неявки ФИО2 для участия при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Фроловским межрайонным прокурором было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст. 20.29 Кодекса РФ, в отношении ФИО2 

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было объявлено ФИО2 путем прочтения в присутствии свидетелей ФИО10, ФИО11, Фроловского межрайонного прокурора Забродина П.В. (л.д. 4).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, вынесено Фроловским межрайонным прокурором в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ. Содержание постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2КоАП РФ.

Представленные материалы подтверждают, что размещение ФИО2 надписи «Сохрани кровь чистой», включенной в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, в свободном доступе для неограниченного круга лиц в социальной Интернет-сети «ВКонтакте», её хранение на своей странице в сети Интернет в целях массового распространения, и данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Личность лица, разместившего экстремистские материалы в свободном доступе для неограниченного круга лиц в социальной Интернет-сети «ВКонтакте» идентифицирована, им является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец 

<

адрес>. Указанные данные о личности идентичны представленной суду справке формы № и подтверждают, что лицом привлекаемым к административной ответственности является ФИО2

При таких обстоятельствах, суд считает ФИО2 виновнымв совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то естьхранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является наличие у ФИО2 малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. 

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, в соответствии с общими правилами, предусмотренными частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считаетнеобходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного ареста без конфискации предметов административного правонарушения. Назначение иных более мягких видов наказания суд считает нецелесообразным, поскольку они не отвечают целям административного наказания, исходя из характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности, назначенное ему наказание в виде штрафа не отбыл. При этом ФИО2 не работает.

Санкцией ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

При этом, в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 /ред. от 19.12.2013/ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

При применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела не было достоверноустановлено на каком оборудовании ФИО2 хранил экстремистские материалы, кому принадлежит данное оборудование. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о собственнике оборудования, его виде, суд лишен возможности назначения указанного вида дополнительного наказания.

С учётом разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"если лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном аресте, отбывает этот вид административного наказания по другому делу, то исходя из части 1 статьи 32.8 КоАП РФ срок отбывания наказания по данному делу начинает течь со дня вынесения постановления об административном аресте одновременно с неотбытой частью срока административного ареста по другому делу.

Таким образом, срок исчисления наказания ФИО2 надлежит производит со времени вынесения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признатьФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на ....

Срок наказания исчислять со дня вынесения настоящего постановления – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы во Фроловский городской суд.

Судья М.Н. Власова