Дело № 2 - 157/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

при секретаре Мазавиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Кыштыме), с учетом уточнения просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ее пенсии и оценку пенсионных прав по наиболее выгодному для истца варианту расчета с момента назначения пенсии, с ДАТА по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; взыскать с ответчика в ее пользу недоплаченную часть пенсии за период с ДАТА по ДАТА в сумме 48717 руб. 76 коп.

В обоснование иска указала на то, что с ДАТА является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях». Полагает, что при назначении пенсии неправильно были оценены ее права ответчиком, что привело к занижению размера назначенной ей пенсии, поскольку расчет пенсии должен быть произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не в соответствии с пунктом 4 указанной нормы, как произвел ответчик. 

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представители ответчика УПФР в г. Кыштыме - Н. и Х. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указывая на то, что расчет пенсии ФИО1 произведен правильно, а применение п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» снизит общий размер пенсии, то есть невыгоден для пенсионера, расчеты истца ошибочны.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной ей в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. Федерального закона «О страховых пенсиях» первоначально с ДАТА в размере 7729,29 рублей.

Размер страховой пенсии по старости был определен ФИО1 в порядке пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете общего трудового стажа наряду с другими периодами работы, протекавшими до ДАТА, учтен период учебы с ДАТА по ДАТА - 2 года 10 месяцев 6 дней.

Впоследствии пенсия ФИО1 индексировалась в установленном законом порядке и в настоящее время согласно пояснениям представителей ответчика она составляет 11292,38 рублей, в том числе фиксированная выплата, установлена на ДАТА в размере 5686,25 рублей и страховая пенсия по старости в размере 5606,13 рублей. Размер пенсии к выплате, как работающему пенсионеру, составляет 8688,26 рублей, в том числе 4383,59 рублей - фиксированная выплата, 4304,67 рублей - страховая пенсия по старости. Данные доводы стороной истца не оспаривались.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 определен исходя из имеющегося по состоянию на ДАТА общего трудового стажа 19 лет 2 месяца 27 дней, общего трудового стажа по состоянию на ДАТА - 8 лет, среднемесячный заработок учтен за 60 месяцев за период ДАТА и составил 437,05 рублей. Для исчисления расчетного размера пенсии использован осовременный заработок за указанный выше период, который составляет 440,30 рублей. Страховые взносы, начисленные страхователями за период работы после ДАТА составили 302 367,63 рублей. Количество баллов, начисленных после ДАТА, по состоянию на дату назначения пенсии 2,705. Для расчета пенсионного капитала учтен минимальный расчетный размер пенсии, установленный на ДАТА, равный 660 рублей, поскольку расчетный размер пенсии истца составил 242,17 рублей. 

ДАТА письмом УПФР в г. Кыштыме НОМЕР истцу на ее обращение от ДАТА разъяснило порядок реализации ее пенсионных прав, указано, что пенсия рассчитана ФИО1 по наиболее выгодному для нее варианту.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, ответом НОМЕР от ДАТА (л.д. 23-26), а также представленными ответчиком материалами пенсионного дела (л.д. 41-77).

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом согласно части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (часть 2 указанной статьи).

Аналогичные положения ранее содержались и в статье 17 Федерального закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01 января 2002 года, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до 01 января 2002 года – с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01 января 2002 года.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пункт 3 названной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии; СК – стажевый коэффициент; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно данному пункту статьи в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, периоды иной работы, ряд иных периодов, в том числе служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях.

При этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится по общему правилу в календарном порядке по их фактической продолжительности (абзац 26 данного пункта)

В свою очередь пункт 4 данной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК – стажевый коэффициент.

Данный пункт также предусматривает, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Однако же в отличие от пункта третьего этой же статьи пункт четвертый предусматривает включение в трудовую и общественно полезную деятельность периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и так далее. Кроме того, данный пункт предусматривает включение периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом выполнен расчет размера пенсии ФИО1 с применением норм ранее действующего законодательства по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором учтен в общем трудовом стаже период ее обучения с ДАТА по ДАТА, в данном расчете стаж истца составил 19 лет 2 месяца 27 дней, периоды ухода за двумя детьми общей продолжительностью 3 года 0 месяцев 00 дней в данный стаж не засчитаны и с ДАТА учтены в баллах, общий трудовой стаж по состоянию до ДАТА - 8 лет, процент валоризации за стаж до 1991 году составил 8% плюс 10% за факт работы до ДАТА, всего процент валоризации 18 %, среднемесячный заработок учтен за 60 месяцев ДАТА и составил 437,05 рублей, для исчисления расчетного размера пенсии использован осовременный заработок за данный период, который составил 443,30 рублей, страховые взносы за периоды работы после ДАТА 302367,63 рублей, количество баллов, начисленных после ДАТА, по состоянию на дату назначения пенсии 2,705. Расчетный размер пенсии составил 242,17 рублей (440,30*55%), который был учтен в размере 660 рублей в соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Расчет, произведенный пенсионным органом, судом проверен и признается правильным, тогда как расчет истца, приведенный в уточненном исковом заявлении, противоречит положениям Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, истец в своем расчете размера страховой пенсии по п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заработную плату для расчета учитывает за период с ДАТА по ДАТА. При этом, за указанный период среднемесячный заработок пенсионера составляет 698,79 руб., а среднемесячный заработок в Российской Федерации за тот же период 1474,02 рублей, а не 773,67 руб. Таким образом, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной плате по стране за период с ДАТА по ДАТА составит 0,474 рублей (689,7/1474,02), а не 0,9032 рублей, как указано истцом. Между тем, отношение заработка пенсионера к среднемесячной плате по стране в соответствии с материалами пенсионного дела истца рассчитано из заработной платы за период с ДАТА по ДАТА и составляет 437,05 руб. /773,67 руб. = 0,565 (среднемесячный заработок пенсионера - 437,05 руб., среднемесячный заработок в РФ за тот же период - 773,67 руб.). 

Кроме того, в расчете истца завышена продолжительность страхового и общего трудового стажа по состоянию на ДАТА, равная 19 лет 2 месяца 27 дней. В данный стаж необоснованно включены периоды отпуска по уходу за двумя детьми, продолжительностью 3 года. Однако, фактически продолжительность страхового и общего трудового стажа за указанный период ФИО1 составит 16 лет 4 месяца 21 день, без учета периодов ухода за двумя детьми, которые в данный стаж не засчитываются, а с ДАТА учитываются в баллах, как наиболее выгодный вариант расчета страховой пенсии пенсионера. Также, в расчете истца завышена и продолжительность общего трудового стажа до ДАТА - стаж для валоризации 8 лет вместо 5 лет, так как в данный стаж также засчитаны периоды отпуска по уходу за двумя детьми. 

Учитывая все изложенное выше, проверив и оценив представленные ответчиком расчеты размера пенсии истца, выполненные по двум возможным вариантам в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17 ноября 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым размер пенсии истца на день назначения пенсии ДАТА по пункту 3 составил бы 7729,95 рублей, а по пункту 4 размер пенсии составил бы 7982,94 рублей, суд приходит к выводу, что размер пенсии истца пенсионным органом исчислен правильно, по наиболее выгодному для истца варианту, права истца ответчиком нарушены не были, а потому в иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кыштыме Челябинской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ( подпись) 

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года. 

Решение не вступило в законную силу.