УИД56RS0044-02-2021-000212-29 

Дело № 2(2)а-178/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Светлый 23 июля 2021года 

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Малофеевой Ю.А., 

при помощнике судьи Лубенец Е.С., 

с участием административного истца – прокурора Светлинского района Оренбургской области Мороз Д.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к провайдерам хостинга First Colo GmbH, обществу с ограниченной ответственностью «Филанко», CloudFlare Inc. о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Светлинского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к провайдерам хостинга First Colo GmbH, обществу с ограниченной ответственностью «Филанко», CloudFlare Inc. о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, указав, что прокуратурой Светлинского района Оренбургской области во исполнение указания прокурора Оренбургской области проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи. В ходе мониторинга сети Интернет выявлены адреса: 

<

данные изъяты> размещена информация «Собачий кайф как делать», содержащая провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде. Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанных сайтах, побуждающая к проявлению деструктивного движения несовершеннолетних, путем подробного разъяснения умышленного перекрытия доступа кислорода к мозгу с целью вызвать кратковременный обморок и состояние эйфории. 

Информация «Собачий кайф как делать», размещенная на страницах указанных сайтов, содержит провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и (или) шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде. Данная информация может быть беспрепятственно использована неограниченным кругом пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетними, в целях совершения противоправных действий.

Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Впоследствии административный истец уточнил исковые требования, просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах запрещенной к распространению в Российской Федерации, а именно, на сайте:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Требования в части признании информации, размещенной на Интернет-странице - 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, не поддерживал.

В судебном заседании административный истец прокурор Светлинского района Мороз Д.А. настаивал на удовлетворении уточненных заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Представители административных ответчиков провайдеры хостинга First Colo GmbH, обществу с ограниченной ответственностью «Филанко», CloudFlare Inc., извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. 

Представитель заинтересованного – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела в судебное заседание не явился.

С учетом мнение административного истца суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, которые надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В судебном заседании установлено что, прокуратурой Светлинского района Оренбургской области во исполнение указания прокурора Оренбургской области проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи. В ходе мониторинга сети Интернет выявлены адреса: 

<

данные изъяты> случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде. 

Содержание вышеуказанных интернет-ресурсов, открытых для всех пользователей, его специфика не соответствует требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»; к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение.

Государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанных сайтах, побуждающая к проявлению деструктивного движения несовершеннолетних, путем подробного разъяснения умышленного перекрытия доступа кислорода к мозгу с целью вызвать кратковременный обморок и состояние эйфории. 

На момент рассмотрения дела данные сайты находитятся в свободном доступе.

Указанные обстоятельства подтверждены изображениями с Интернет –сайтов от дд.мм.гг., а также актом осмотра от дд.мм.гг..

Данная информация может быть беспрепятственно использована неограниченным кругом пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетними, в целях совершения противоправных действий, в связи с чем настоящий иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц правомерно.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет — страницы 

<

данные изъяты>, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся.

Информация «Собачий кайф как делать», размещенная на страницах указанных сайтов, содержит провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и (или) шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение законодательства Российской Федерации следует информацию, пропагандирующую деструктивные действия, в том числе среди несовершеннолетних, признать запрещенной к распространению в сети Интернет.

В соответствии с п. 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на страницах с адресами: 

<

данные изъяты> подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

При этом суд считает необходимым уточнить, что запрету подлежит информация на Интернет сайте:

- 

<

данные изъяты>;

- 

<

данные изъяты>

Признание информации, размещенной на указанных страницах, запрещенной к распространению, позволит внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая положения названных выше норм закона, суд приходит к выводу, что имеются основания к удовлетворению требований, поскольку доказано, что выявленный в ходе прокурорской проверки сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи на территории Оренбургской области является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

На основании ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Светлинского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к провайдерам хостинга First Colo GmbH, обществу с ограниченной ответственностью «Филанко», CloudFlare Inc. о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на «Интернет» страницах:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области указателя Интернет – страниц: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

В окончательной форме решение принято судом 23.07.2021 года.

Судья: