Дело № 2а-266/2025

УИД:60RS0024-01-2025-000623-64

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07 августа 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Чубаркина М.М.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием: 

старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, в отношении ФИО2 

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Осужденный ФИО2 отбывает назначенное судом наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Не трудоустроен. За период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. На профилактическом учете не состоит. В общении с сотрудниками администрации корректен. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Дал согласие на работу проводимую психологами исправительного учреждения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ), согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения по изложенным в нем обстоятельствам.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. При этом ФИО2 пояснил, что возражает против установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра.

Старший помощник прокурора Себежского района Комарова Е.Ю. полагала необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, старший помощник прокурора Себежского района Комарова Е.Ю. полагала необоснованным. 

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. 

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. 

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2 решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно по приговору Пушкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Пушкиногорским районным судом Псковской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области по приговору Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314 УК РФ, и совершенное в период нахождения под административным надзором, и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея неснятую и непогашенную судимость по приговору Пушкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение при опасном рецидиве преступлений тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. 

Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. 

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Учитывая, наличие непогашенных судимостей у ФИО2, а также категории преступлений, по которым осужден ФИО2 и принимая во внимание сроки погашения судимости в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, суд полагает необходимым установить административный надзор ФИО2 на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, то есть на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку он судим за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, которое, исходя из санкции статей и положений п. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких, а в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующие данные осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является обязательным.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд учитывает следующее. 

Обязательным условием установления рассматриваемого административного ограничения является установление в судебном заседании факта совершения осужденным преступления в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Из содержания приговора Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, в период с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 02 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что преступление им совершено примерно в период с 21 часа до 22 часов. Более подробно назвать время совершения преступления ФИО2 не смог.

Таким образом, у суда отсутствует безусловные доказательства совершения ФИО2 преступления в ночное время суток, в связи с чем отсутствуют законные основания для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Оснований для установления иных ограничений суд не находит.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Пушкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении административного искового требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья: М.М. Чубаркин