Дело № 2-990/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

10 февраля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску ФИО1 

<

...> к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО8 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО9 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права, указав в обоснование требований, что ФИО10 ноября ФИО11 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ФИО12 декабря ФИО13 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия ФИО14-летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В специальный стаж ответчиком засчитано ФИО15 года ФИО16 месяцев ФИО17 дня. С решением ответчика в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ФИО18 года по ФИО19 года; с ФИО20 года по ФИО21 года; ФИО22 года по ФИО23 года; с ФИО24 года по ФИО25 года; с ФИО26 года по ФИО27 года; с ФИО28 года по ФИО29 года; с ФИО30 года по ФИО31 года; с ФИО32 года по ФИО33 года и период нахождения в командировке с ФИО34 года по ФИО35 год не согласна по следующим основаниям. Трудовые отношения с ней на период ее нахождения на курсах повышения квалификации и нахождении в служебной командировке не прерывались, в указанный период ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в том числе и в ПФ. В нормативных правовых актах, действовавших на момент ее прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в командировке, а также в настоящее время, никаких указаний о не включении спорных периодов времени в специальный стаж, нет. Кроме того, считает, что спорные периоды должны засчитываться в стаж в том же порядке, как и работа в период которой она направлялась на курсы повышения квалификации и в командировки.

Просит признать решение ответчика в части отказа включить в стаж вышеуказанные периоды незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с отрывом от производства и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ФИО36 ноября ФИО37 года. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО38 ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьям ФИО39, ФИО40 Федерального закона от ФИО41 декабря ФИО42 года N ФИО43-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ФИО44 лет, и женщины, достигшие возраста ФИО45 лет при наличии не менее ФИО46 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ФИО47.

Пунктом ФИО48 части ФИО49 статьи ФИО50 Федерального закона от ФИО51 декабря ФИО52 года N ФИО53-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей ФИО54 настоящего Федерального закона, лицам, не менее ФИО55 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность ФИО1 начата с ФИО56 августа ФИО57 года в средней школе № ФИО58 г. Волжского в должности учителя начальных классов, далее образовательное учреждение переименовывалось и в настоящее время истец работает 

<

...> № ФИО59» г. Волжского Волгоградской области, что подтверждается копией трудовой книжки. 

ФИО60 ноября ФИО61 года ФИО1 обратилась в Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО62 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО63 № ФИО64 от ФИО65 декабря ФИО66 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. ФИО67 ч. ФИО68 ст. ФИО69 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с указанием, что на дату обращения к ответчику специальный стаж истицы составил ФИО70 года ФИО71 месяцев ФИО72 дня. 

При этом в специальный стаж истцу не засчитан периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ФИО73 года по ФИО74 года; с ФИО75 года по ФИО76 года; ФИО77 года по ФИО78 года; с ФИО79 года по ФИО80 года; с ФИО81 года по ФИО82 года; с ФИО83 года по ФИО84 года; с ФИО85 года по ФИО86 года; с ФИО87 года по ФИО88 года и период нахождения в командировке с ФИО89 года по ФИО90 года;

Пунктами ФИО91, ФИО92 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N ФИО93 от ФИО94 июля ФИО95 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Рекомендации Международной Организации Труда от ФИО96 июня ФИО97 года N ФИО98 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по сути относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. ФИО99).

Согласно ст. ФИО100 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей ФИО101 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Таким образом, доводы ответчика о невыполнении истцом в спорные периоды учебной нагрузки, являются несостоятельными.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировках являются рабочим временем для педагогических работников, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа во включении таких периодов в специальный стаж истца.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ФИО102 июля ФИО103 года N ФИО104 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются рабочим временем для педагогических работников, они подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со ст. ФИО105 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями ФИО106 и ФИО107 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату принятия судом решения с учетом включения в стаж спорных периодов, право истца не досрочную страховую пенсию не наступило, требования истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ФИО108 ноября ФИО109 года, нельзя признать законными и обоснованными, и в указанной части подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.ФИО110 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 

<

...> - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО111 № ФИО112 от ФИО113 декабря ФИО114 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 

<

...> периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ФИО115 года по ФИО116 года; с ФИО117 года по ФИО118 года; ФИО119 года по ФИО120 года; с ФИО121 года по ФИО122 года; с ФИО123 года по ФИО124 года; с ФИО125 года по ФИО126 года; с ФИО127 года по ФИО128 года; с ФИО129 года по ФИО130 года и период нахождения в командировки с ФИО131 года по ФИО132 года и обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО133 включить в специальный стаж ФИО1 

<

...> вышеуказанные спорные периоды.

В удовлетворении требований ФИО1 

<

...> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ФИО134 ноября ФИО135 года - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Судья