Дело № 5-958/2024

УИД 61RS0045-01-2024-003085-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

28 октября 2024 года с. Покровское Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А., 

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин 

<

адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, к. 

<

адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Главой 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

25 октября 2024 года в 13 час. 35 мин. по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, 118 км автодороги ФИО2-Таганрог-гр. ДНР, МАПП КПП В-Вознесенка сотрудниками пограничной службы выявлен факт нарушения правил миграционного законодательства гражданином 

<

адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а также уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания иностранных граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1 нарушил ст.ст.2, 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В суде ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что на территории РФ работал. Паспорт просрочен, поскольку он его утерял, а когда нашел, срок действия закончился. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 61№, рапортом заместителя начальника 2 опк кпп «-Вознесенка – автодорожный» от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из материалов дела усматривается, что иностранный гражданин ФИО1. находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суду не представлено, срок действия национального паспорта гр-на Таджикистана истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея документов на пребывание в РФ, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания правонарушителю судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая, что у ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие личность, а именно срок действия национального паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в форме принудительного выдворения с содержанием до выдворения в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии. 

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельства, влекущие замену наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы РФ, судом не установлены, в связи с чем оснований для применения положений указанной нормы закона у суда не имеется.

Согласно п. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об АП исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации подлежит возложению на судебных приставов УФССП по Ростовской области. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии.

Административный штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства Ростовской области (Отдел МВД России по Неклиновскому району), расчетный счет 

<

***> в отделении ФИО2 г. ФИО2-на-Дону//УФК ПО Ростовской области г. ФИО2-на-Дону, БИК 016015102, кор./сч. 40102810845370000050, ИНН 

<

***>, КПП 612301001, ОКТМО 60636000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880461243000017565.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Неклиновский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков