Дело № 12-1089/2024

25RS0001-01-2023-004261-83

РЕШЕНИЕ

23 апреля 2024 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Владивостока ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП ГУФССП России по Приморскому краю от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока, 

установила:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП ГУФССП России по Приморскому краю от 19 апреля 2023 года администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства № 296/12/37/25.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник администрации г. Владивостока ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить как незаконное. 

В судебном заседании защитник администрации г. Владивостока ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Представитель МООИП ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.

Отсутствие события административного правонарушения, согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, которые входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем МООИП ГУФССП России по Приморскому краю после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении от 4 апреля 2023 года, составленный в отношении администрации г. Владивостока, не содержит указание на вынесение постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Представленные материалы также не содержат сведений о вынесении постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности истек, вопрос о наличии в ее действиях состава административного правонарушения обсуждаться не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу защитника администрации г. Владивостока ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП ГУФССП России по Приморскому краю от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности для привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.В. Бакшина