К делу № 2-3358/2025

УИД №23RS0040-01-2025-003381-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Дордуля Е. К.,

при секретаре Агощиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в стаж.

В обоснование требований указано, что 05.10.2024 истец обратилась в отдел установления пенсий №1 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением об установлении пенсии. Решением отдела установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.12.2024 года № 240000476529/886229/24, истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 15 лет. Согласно расчету ОСФР по Краснодарскому краю продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 11 лет 8 месяцев 12 дней, ИПК – 33,799. Вместе с тем, не были учтены архивные справки о стаже и заработной плате от 02.10.2024 года №Л-7274-ФЛ, от 18.09.2024 года Л-2665Ф, от 20.09.2024 года №Л-2667/фл, от 11.10.2024 года № Л-2947-фл, выданные ГКУ Государственным архивом города Темиртау Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области, так как данные документы ФИО1 представлены лично. Данный отказ истец считает незаконным. 

На основании чего, истец просит суд, отменить решение Отдела установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.12.2024 года № 240000476529/886229/24 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в общий страховой стаж ФИО1, в целях установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 25.03.1991 г. по 23.04.1991 г. в Малом предприятии «Стройдеталь», - с 01.09.1995 г. по 31.01.1998 г. в должности продавца у ИП ФИО4, - с 01.05.1998 г. по 31.12.2017 г. предпринимательскую деятельность ФИО1 - с 01.01.2018 г. по 31.05.2018 г. в «ТОО Центре профессионального обучения-Темиртау». Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю принять к зачету архивные справки о заработной плате ФИО1 № Л- 2665Ф от 18.09.2024 года, № Л-2667/фл от 20.09.2024 года, № Л-2947фл от 11.10.2024 года в целях установления страховой пенсии по старости. Установить факт отсутствия лишения родительских прав ФИО1 в отношении ее троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарском краю назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дать возникновения прав.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013), исчисление страховых пенсий производится исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). 

Как установлено судом, и следует из материалов дела, 05.10.2024 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю с заявлением об установлении пенсии на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как мать троих детей воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 57 лет, и имеющая страховой стаж не менее 15 лет.

23.12.2024 года решением отдела установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю от № 240000476529/886229/24, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Ответчиком при оценке периодов трудовой деятельности для определения права на назначение страховой пенсии по старости из подсчета страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы, протекавшие в Республике Казахстан. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 11 лет 8 месяцев 12 дней, ИПК – 33,799.

Разрешая исковые требования ФИО1 о зачете в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С 01.01.2015 исчисление страховых пенсий на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 57 лет, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения возраста 8 лет, при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет и наличия индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30. 

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого в том числе являются Республика Казахстан и Российская Федерация. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, начиная с 01.01.2021 регулируются Соглашением ЕАЭС и Порядком № 122. 

В соответствии с Порядком № 122, компетентные органы государств-членов осуществляют взаимодействие посредством обмена соответствующими формулярами. В соответствии с п.10 Порядка № 122 компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос». 

Периоды работы на территории другого государства – члена ЕАЭС после 13.03.1992 могут быть приняты при условии их подтверждения формуляром «О стаже работы», поступившем из компетентного органа государства – члена ЕАЭС.

Периоды после 01.01.2002 могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование на территории Республики Казахстан, что должно быть подтверждено справкой компетентных органов названного государства об уплате соответствующих взносов.

Страховые взносы, уплаченные в соответствующие организации в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 года, после 01.01.2002 года при определении размера страховой пенсии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, не учитываются, поскольку не предусмотрены взаимные расчёты между указанными государствами. 

Периоды работы, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Ответчиком был направлен формуляр «запрос» в Республику Казахстан, до настоящего времени ответа не поступило. 

Оценивая представленные истцом документы, для подтверждения осуществления трудовой деятельности, спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 протекали на территории Республики Казахстан. В трудовой книжке истицы отсутствуют какие-либо исправления и другие нарушения требований Инструкции ведения трудовых книжек на предприятиях. Записи произведены надлежащим образом, своевременно, соблюдая хронологический порядок. 

Кроме этого, в качестве подтверждения трудовой деятельности ФИО6 за период с 25.03.1991 по 23.04.1991 в Малом предприятии «Стройдеталь» представлена архивная справка от 20.09.2024 года № Л-2667/фл.

Из материалов дела также усматривается, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, произведенных в компетентные органы Республики Казахстан, подтверждается справкой от 18.04.2025 года № 28-09-63/1760 об уплате страховых взносов, выданной АО «Единым накопительным пенсионным фондом» Республики Казахстан в г. Алматы, за период трудовой деятельности ФИО1 с 20.05.1998 по 26.03.2014 и с 26.03.2014 по 01.03.2021.

Также, судом установлено, что ФИО1 является матерью троих детей, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в качестве свидетелей подтверждают факт не лишения их матери родительских прав, о чем свидетельствуют нотариально заверенные заявления от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Действующее пенсионное законодательство, п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающей, обязательное рождение женщиной и воспитание ею до 8 лет именно на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. 

Таким образом, факт того, что компетентные органы Казахстана не представляют подтверждение стажа, факт не лишения ФИО1 родительских прав в отношении ее троих детей, не должен каким-либо образом нарушать ее права пенсионного обеспечения. Соответственно, наступление неблагоприятных последствий, не должны ухудшать ее положение в области права пенсионного обеспечения. 

Тем более, что судом установлен, факт рождения у истицы троих детей, который доказан документами, письменными показаниями ее детей, заверенными нотариусом. 

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ» (ч.1 ст.39) и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию». 

В соответствии с ч.20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы, выполнявшиеся гражданами РФ за пределами территории включаются в страховой стаж, в том числе в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно Положению о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, действовавшего до 01.01.2002г., периоды работы за границей засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Республики, где осуществлялась трудовая деятельность. В связи с чем, периоды работы после 01.01.1991г. подлежат учету при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана. 

Пенсионным фондом был направлен запрос о подтверждении периодов работы, уплаты страховых взносов после распада СССР и о подтверждении сведений о заработной плате, ответы на которые в установленный законодательством РФ срок, не поступили.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии и установлении факта отсутствия лишения родительских прав подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Принимая такое решение, суд также руководствуется положениями ст.ст.12, 56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в стаж – удовлетворить частично.

Отменить Решение отдела установления пенсий №1 ОСФР по Краснодарскому краю от 23.12.2024 года № 240000476529/886229/24 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости. 

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в общий страховой стаж ФИО1, в целях установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

– с 25.03.1991 по 23.04.1991 в Малом предприятии «Стройдеталь»;

– с 01.09.1995 по 31.01.1998 в должности продавца у ИП ФИО8;

– с 01.05.1998 по 31.12.2001 предпринимательскую деятельность ФИО1

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю принять к зачету архивные справки о заработной плате ФИО1 № Л-2665Ф от 18.09.2024, № Л-2667/фл от 20.09.2024, № Л-2947фл от 11.10.2024 в целях установления страховой пенсии по старости.

Установить факт отсутствия лишения родительских прав ФИО1 в отношении ее троих детей:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е. К. Дордуля

Мотивированный текст решения изготовлен 05.08.2025.

Судья Е. К. Дордуля