47RS0004-01-2020-001097-44

Дело № 2-4081/2020

20 октября 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Э. В.,

при ведении протокола помощником судьи Ляховой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности от 9 января 2020 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской областио включении периода работы в стаж для назначения пенсии, обязании назначить пенсию, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась воВсеволожский городской суд Ленинградской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской областио включении периодам ее работы с 21 мая 1997 года по 22 июня 1999 года в МУМЦ» Всеволожский» в стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить ей пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность учреждении здравоохранения. В обоснование указана, что ответчиком необоснованно не включен данный период ее работы в стаж, а решением от 27 марта 2018 года ей незаконно отказано в назначении пенсии.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика поддержала решение УПФ РФ во Всеволожском районе от 27 марта 2018 года об отказе истцу в назначении пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему до 1 ноября 1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

В соответствии с действующим Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, содержащим Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, операционным медицинским сестрам, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаровучреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: хирургическое (в том числе по пересадке органов), медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анестезистам в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11 декабря 2012 г., в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопросо тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ во Всеволожском районе истцу отказано в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на ее назначение. При этом, пенсионным органом в стаж не засчитан период работы истца в качестве медицинской сестры анестезиологии и реанимации в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ» с 21 мая 1997 года по 22 июня 1999 года – Муниципальном учреждении Медицинском центре «Всеволожский», в период которого истцом также до 30 июня 1997 года пройдены курсы повышения квалификации. Бесспорный стаж, подлежащий учету для определения права истца на досрочное назначение пенсии, оставил 27 лет 5 месяцев 5 дней.

Как следует из представленных истцом доказательств, с 1 августа 1992 года истец работала в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, с 1 декабря 1997 года переведена на должность медицинской сестры гинекологического отделения роддома, с 1 мая 2000 года уволена.

Период работы истца с 1 июля 1997 года по 1 мая 2000 года включен в стаж в календарном исчислении, поскольку, как указано в решении пенсионного органа, гинекологическое отделение роддома входило в состав и являлось структурным подразделением Муниципального учреждения Медицинский центр «Всеволожский», согласно п.8 Списка от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Суд, исходя из представленных полагает в дело документов – Постановления администрации МО «Всеволожский район Ленинградской области» № 646 от 28 марта 1997 года о создании Муниципального учреждения Медицинский центр «Всеволожский», Устава медицинского центра, предусматривающего по направленности деятельности, в том числе, лечебную деятельность и оказание медицинской помощи населению, анализируя архивную справку о периодах работы истца и переименовании медицинского учреждения, приходит к выводу о том, что в спорный период истец осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, что дает ей право на включение данного периода в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении.

Кроме того, руководствуясь положениями статей 187, 196 Трудового кодекса РФ, суд, установив, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, что подтверждается представленной в материалы дела справкой, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периоданахождения на курсах повышения квалификации. Указанный период подлежат зачету в специальный стаж работы в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

включить в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости период ее работы с 21 мая 1997 года по 22 июня 1999 года.

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 26 октября 2020 г.