Д. №2а-493/23г.

УИД 26RS0027-01-2023-000658-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года с.Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Маслова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой С.Н.,

с участием:

представителя административного истца - ОМВД России «Новоселицкий» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Карталиева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску ОМВД России «Новоселицкий» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России «Новоселицкий» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора к ФИО2, указав, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ совершенного при рецидиве преступлений, кроме того административный ответчик в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Просит суд установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64 - ФЗ сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа; обязать являться в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания, 1 (один) раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования в полном объёме, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда. Пояснил суду, что намерен проживать по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, 

<

адрес>. 

Помощник прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Карталиев Р.Б. не возражал против установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением предложенных ограничений, поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования заместителя начальника ОМВД России «Новоселицкий» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 был 24.06.2017 года осужден Черноземельским районным судом Республики Калмыкия, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (при рецидиве преступлений) с применением ч.3 ст. 68 УК РФ, к наказанию в виде 8 (восьми) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с учетом кассационного определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции г. Краснодара от 18 апреля 2023 года, к 6 (шести) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 начал отбывать наказание 13.03.2018 года, освобожден по отбытию наказания 03.05.2023 года.

Как следует из характеризующего материала по месту отбытия ФИО2 наказания в виде лишения свободы ФКУ ИК 2 УФСИН России по Республики Калмыкия, 05.03.2021 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, где продолжал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. В период отбывания наказания поощрений не имел, имел 109 дисциплинарных взысканий в виде выговоров, водворений в ШИЗО. Мероприятия воспитательного и психокоррекционого характера, проводимые в отряде и в колонии посещал по принуждению правильные выводы для себя не делал. Участие в работах по благоустройству прилегающей территории принимал по принуждению, под любым предлогом старался уклонится от работ, имел устные нарекания со стороны администрации исправительного учреждения. Инициативу по трудоустройству не проявлял. По характеру вспыльчивый и грубый. Состоял на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Характеризовался в ФКУ ИК 2 УФСИН России по Республики Калмыкия отрицательно.

Участковым уполномоченным ОМВД России «Новоселицкий» ФИО8 по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает временными заработками.

При изложенных обстоятельствах, установленных на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, совершенного при рецидиве преступлений, кроме того административный ответчик 05.03.2021 года в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания что в силу положений п. 1 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является достаточным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Суд полагает необходимым отметить, что в силу положений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 2 года, временно ограничив его права и свободы. Оснований для снижения срока административного надзора с учетом характеристики личности ФИО2, суд не усматривает. 

Требования административного истца о запрете ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без согласия надзорного органа, а также возложения обязанности являться в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания, 1 (один) раз в месяц для регистрации подлежат удовлетворению, поскольку они отвечают целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 32 его Постановления от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Из пояснений административного ответчика следует, что в период нахождения под административным надзором он намерен проживать по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, 

<

адрес>.

В связи с изложенным, суд, полагая обоснованным требование административного истца о запрете ФИО2 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, считает необходимым его дополнить, запретив ФИО2 выезд за пределы муниципального образования – Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. 

Также судом учитывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего возложение вышеуказанных ограничений является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ОМВД России «Новоселицкий» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с возложением следующих административных ограничений: запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запретить ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования - Новоселицкого муниципального округа без согласия надзорного органа, обязать ФИО2 являться в Отдел МВД России «Новоселицкий», 1 (один) раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России «Новоселицкий. Административные ограничения установить до окончания срока административного надзора. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Судья А.

<

адрес>