Мотивированное 

решение

 составлено 22.07.2019 Дело № 2-437/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 22 июля 2019 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Аксёнова А.С.,

при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области о включении периодов в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

требования истца мотивированы тем, что он 15 мая 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от 24.05.2019 № 668254/19 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку периоды работы учеником подземного стволового и подземного горнорабочего очистного забоя не включены в стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

Просит включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды:

- с 10 марта 1998 года по 29 апреля 1998 года – в качестве ученика подземного стволового, 

- с 26 июля 1999 года по 01 декабря 1999 года, с 08 декабря 1999 года по 31.01.2000 года – в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя,

как 1 полный год за 9 месяцев, то есть 5 месяца 22 дня;

а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию со дня обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Ответчик государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области (далее – ГУ УПФ), извещенное о месте, времени и дате разбирательства дела, представителя в суд не направило. В деле имеется заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также представлены письменные возражения на иск, в котором указано, что профессия «ученик» не поименована в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481. Кроме того, продолжительность спорных периодов менее года. 

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

Как следует из решения пенсионного органа, истец отработал в ведущих профессиях 18 лет 09 месяцев 15 дней, в неведущих – 01 год 03 месяца 05 дней.

С учетом положений п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее по тексту – Правила № 516) стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 6 месяцев 20 дней.

Спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ ему не зачтены. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с 10 марта 1998 года по 29 апреля 1998 года истец работал учеником подземного стволового, с 26 июля 1999 года по 01 декабря 1999 года и с 08 декабря 1999 года по 31.01.2000 года – учеником подземного горнорабочего очистного забоя, всего в календарном исчислении 07 месяцев 20 дней.

До 01.01.2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона (в редакции, действующей с 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481 (далее – Список № 481).

В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее по тексту – Правила № 516), при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – за 9 месяцев.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано на наличие особых условий труда применительно к спорным периодам (код ЗП12А, 1010100А).

В Списке № 481 перечислены наименования конкретных профессий, учеников среди них нет. Поэтому работа в качестве ученика на подземных работах, дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Следовательно, спорный период работы истца в качестве ученика подземного стволового и горнорабочего очистного забоя подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ как по не ведущей профессии. ? от 07 месяцев 20 дней = 05 месяцев 22 дня. Расчет истца является правильным.

Пунктами 2 и 3 Правил № 516 сложение периодов работы по ведущим и не ведущим профессиям не предусмотрено. Для этого применяется п. 15 данных Правил.

На день обращения (15.05.2019) истец отработал в ведущих профессиях 18 лет 09 месяцев 15 дней, то есть у него менее 20 лет подземной работы, но более 10-ти. 18 лет * 3 = 54 месяца; 18 лет + 54 месяца + 09 месяцев + 15 дней = 23 года 03 месяца 15 дней. 

На день обращения истец отработал в неведущих профессиях 01 год 03 месяца 05 дней. 23 года 03 месяца 15 дней + 01 год 03 месяца 05 дней + 05 месяцев 22 дня = 25 лет 12 дней.

Таким образом, на день обращения у ФИО1 имелся 25-летний стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Соответственно, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с 10 марта 1998 года по 29 апреля 1998 года – в качестве ученика подземного стволового, 

- с 26 июля 1999 года по 01 декабря 1999 года, с 08 декабря 1999 года по 31.01.2000 года – в качестве ученика подземного горнорабочего очистного забоя,

как каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 – за 9 месяцев, то есть всего 5 месяцев 22 дня.

Возложить на государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 мая 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральск Свердловской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.