Дело № 12-629/2020

(59RS0007-01-2020-006931-28)

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 21 октября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре Вагиной В.С.,

с участием заявителя 

<

адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что в Инспекцию поступил акт АО «Газпром газораспределение Пермь» о том, что в 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> собственником квартиры ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказано в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, чем нарушен пп. «г» п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Свердловский районный суд 

<

адрес> с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку вменяемое правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ было вызвано действием ограничительных мер, введенных на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ указом № от ДД.ММ.ГГГГ врио губернатора 

<

адрес> из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19). В целях защиты себя и своей семьи от угрозы заражения коронавирусной инфекцией. На ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>28, принадлежащем ему на законных основания, было назначено техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, о чем он был уведомлен заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки и действующего режима самоизоляции он осведомился в службе по приему заявок Управления ВГДО Пермского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь» по телефону 

<

***> о возможности переноса даты проведения технического обслуживания на более поздний срок. В службе по приему заявок устно дали разъяснения, что в соответствии с указом № от ДД.ММ.ГГГГ Врио губернатора 

<

адрес> из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) это возможно и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ штрафные меры применяться не будут, о чем он, как член совета дома, проинформировал собственников дома. Считает, что признание его действий (бездействия) в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ противоправными неверно, поскольку выполнил необходимые меры по информированию Управления ВГДО Пермского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь» о невозможности проведения в назначенное время ТО ВКГО. Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ в доме проводилась плановая проверка газового оборудования с доступом в жилые помещения. Техник осмотрел газовое оборудование в его квартире. Замечаний выявлено не было. Соответственно угрозы безопасности газовое оборудование, находящееся в его квартире, не представляло. Поскольку в настоящее время принят ряд смягчений по действию ограничительных мер, введенных на территории 

<

адрес> из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), планировал согласовать дату проведения технического обслуживания газового оборудования и обеспечить допуск в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>28, на начало августа текущего года.

В судебном заседании заявитель просил жалобу удовлетворить, дал пояснения аналогичные доводам жалобы. Дополнительно пояснил, что никто из представителей АО «Газпром газораспределения» не приходил. По телефону ему пояснили, что из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции проверка производиться не будет, сказали позвонить в конце июля и согласовать дату проверки. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, к нему приходили и проверяли оборудования, сообщили, что надо заплатит за какую-то услугу, на что он был не согласен, в связи с чем, ему выдали Акт об отказе в допуске от ДД.ММ.ГГГГ, но оборудование проверили, нареканий не было. В указанный день был дома, работал удаленно, ходили с детьми гулять, но не помнит в какое время.

Представитель административного органа в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено, ранее в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» по адресу ФИО1 направлено уведомление в рамках требований пунктов 46 - 47 Правил № о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 17.00 часов технического обслуживания по адресу: 

<

адрес>28. Указанное уведомление получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. В связи с тем, что ФИО1 в течение 7 дней со дня получения извещения не согласована дата и время проведения обследования, АО «Газпром газораспределение Пермь» ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ с 9.00 до 17.00 часов технического обслуживания. Указанное уведомление получено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается уведомлением о вручении. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ со стороны ФИО1 полностью подтвержден материалами административного дела. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, вина ФИО1 во вменяемом правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие решающее значение для рассмотрения дела, были исследованы административным органом, доказаны и описаны в постановлении, нарушения процедуры привлечения Заявителя к административной ответственности допущено не было.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения участников судебного заседания, свидетелей, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 2 указанных Правил установлено:

«внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа;

«специализированная организация» - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

«техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В силу подпункта «в» пункта 4 Правил № безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

В пункте 6 Правил № указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. 

Согласно пп. «г» п. 42 Правил №, заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;

В силу подпункта «б» пункта 43 Правил № Исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам;

Согласно пункта 44 Правил Исполнитель вправе: требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и требований настоящих Правил; посещать помещения, где установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Согласно п. 46 Правил, выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В силу п. 47 Правил, в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил.

Пунктом 48 Правил установлено, что исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

В соответствии с п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно п. 50 Правил, заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

На основании п. 51 Правил при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 52 Правил исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

На основании п. 53 Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 128 указанных Правил исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

Исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в помещении в многоквартирном доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутриквартирного газового оборудования (далее - внутриквартирное газовое оборудование) и внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, а также при соблюдении условий, указанных в пункте 131 настоящих Правил.

В силу п. 129 указанных Правил потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 131 указанных Правил установлено, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам в многоквартирном доме в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда; с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования;

Из материалов дела, следует, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является газоснабжающей организацией (газотранспортной организацией, исполнителем, поставщиком газа) оказывающей услуги по транспортировке газа потребителям. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» в адрес ФИО1 направило уведомление о проведении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования – ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:00 до 17:00 час.

Получив указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 положения ст. 50 Правил пользования газом от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнил, в связи с чём ДД.ММ.ГГГГ в его адрес вновь было направлено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:00 час. до 17:00 час. технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. 

Данные уведомления получены ФИО1 лично, что подтверждается материалами дела.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доступ в свою квартиру сотрудникам АО «Газпром газораспределение Пермь» не обеспечил.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и невозможности проведения работ от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о проведении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о вручении уведомления ДД.ММ.ГГГГ; повторным уведомлением о проведении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о вручении уведомления ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к уведомлению о проведении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>28, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что является заместителем начальника управления внутридомового газового оборудования Пермского филиала АО «Газпром газораспределения Пермь». Проверка внутриквартирного газового оборудования в жилых помещениях 

<

адрес> проводилась слесарем ЭРГО участка № Управления ВДГО Пермского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь» ФИО6 График выполнения работ в 

<

адрес> размещен на сайте АО «Газпром газораспределение Пермь», дата и время проведения работ ДД.ММ.ГГГГ гола были доведены до сведения граждан путем размещения соответствующих объявлений на подъезде дома. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доступ в 

<

адрес> обеспечен не был, ему направлено уведомление о проведении технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ. В течение 7 дней с момента получения уведомления ФИО1 для согласования даты и времени по телефонам указанным в уведомлении не согласовал, ему было направлено повторное уведомление, полученное им лично. ДД.ММ.ГГГГ слесарем ФИО6 произведен выход для технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования по адресу: 

<

адрес>28, однако доступ в квартиру обеспечен не был, в связи с чем был составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и невозможности проведения работ, подписанный, в том числе, незаинтересованными лицами.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что является слесарем ЭРГО участка № Управления ВДГО Пермского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь». В ходе осуществления им своих служебных обязанностей, им совершен выход по адресу: 

<

адрес>28 для технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, однако доступ в указанную квартиру обеспечен не был, в связи с чем, им составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и невозможности проведения работ, подписанный, в том числе, незаинтересованными лицами. В качестве незаинтересованных лиц выступили сотрудники ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь», которые в указанный день также находились в указанном доме в связи с выполнением своих служебных обязанностей. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила, что является сотрудницей ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь». ДД.ММ.ГГГГ ею осуществлен в рамках исполнения служебных обязанностей выход по адресу: 

<

адрес>, Героев Хасана, 16. Находясь по данному адресу, к ним обратился слесарь АО «Газпром газораспределение Пермь» ФИО6 с просьбой зафиксировать в акте отказ в допуске в 

<

адрес> указанного дома, что ею и было сделано. 

Таким образом, и материалами дела, и показаниями допрошенных по делу свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО8, подтверждается тот факт, что ФИО1, будучи собственником квартиры по вышеуказанному адресу, ответственным лицом за содержание внутриквартирного газового оборудования, в установленное время не обеспечил доступ специалистов к данному оборудованию, иное время для прибытия специалистов с контролирующей организацией не согласовал, что влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства установлены должностным лицом Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> и послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, должностное лицо, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив при рассмотрении дела, что ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, пришло к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению ФИО1 требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Иных доказательств того, что ФИО1 своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, либо отсутствовала возможность соблюдения требований законодательства, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Несогласие ФИО1 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом при рассмотрении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования.

Действия ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что следует из оспариваемого постановления. 

При назначении административного наказания должностное лицо учло характер совершенного ФИО1 правонарушения, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, поскольку бездействие ФИО1 могло повлечь приостановление подачи газа добросовестным потребителям, а также обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания вменяемого деяния малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку исследованных доказательств.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемым постановлением, не является основанием к отмене постановления должностного лица, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено

При таких обстоятельствах оснований, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, при проверке его законности, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Свердловский районный суд 

<

адрес>.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: О.И. Бабурина