Дело №5-43/2024

48RS0009-01-2024-000797-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 октября 2024 года г.Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ермолаев А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя 

ФИО3, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 при направлении в УВМ УМВД России по Липецкой области уведомления от 30.05.2024 о заключении трудового договора с иностранным гражданином (гражданином Узбекистана ФИО1 

<

данные изъяты>.) в нарушение п.4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (утв. приказом МВД России от 30.07.2020 №536) не заполнила поле 3.3 «дата заключения договора», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

Действия ИП ФИО3 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание ФИО3 и ее представитель ФИО4 не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указали на то, что размер штрафа, определенный санкцией статьи, является чрезмерно большим. 

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.09.20224 из которого следует, что ИП ФИО3 30.05.2024 направила в УМВД России по Липецкой области уведомление от 30.05.2024 о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 без заполнения поля 3.3 уведомления; 

- рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Липецкой области ФИО2 о выявлении в отношении ФИО3 признаков правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ; 

- копией уведомления от 30.05.2024 о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1. без заполнения поля 3.3 уведомления;

- распоряжением о проведении проверки, актом проверки;

- копиями объяснения ФИО3 и ее представителя ФИО4, не оспаривавших факт совершения правонарушения;

- копией паспорта гражданина РФ ФИО3, сведениями о постановке на учет в налоговом органе, сведениями ЕГРИП, копией трудового договора от 30.05.2024 с ФИО1 сведения о нахождении ФИО1 на миграционном учете. 

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз.1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок и формы уведомлений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 №536. 

Согласно п.4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9), утвержденного вышеуказанным Приказом №536, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Как следует из материалов дела, 30.05.2024 ИП ФИО3 заключила с гражданами Узбекистана ФИО1 договор о приеме на работу «пекарем» и 30.05.2024 предоставила в УВМ УМВД России по Липецкой области уведомление с нарушением порядка предоставления уведомлений о заключении трудового договора, а именно не заполнив п.3.3 уведомления (не указана дата заключения договора).

Таким образом, ИП ФИО3 нарушила п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.4 Приложения №9 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, чего сделано не было. 

При назначении наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, сведения о виновном лице и имущественное положение ФИО3 ВА., считает целесообразным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО3 вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение виновной.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая перечень нарушений, временные и денежные затраты на их устранение, мнение представителя ФИО4, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, судья полагает необходимым приостановить осуществление предпринимательской деятельности ИП ФИО3 по адресу: 

<

адрес> сроком на 15 суток.

Согласно ч.2 ст.32.12 КоАП РФ Кодекса при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1).

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении не применялся. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО3 по адресу: 

<

...> 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 

<

данные изъяты> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пекарне по адресу: 

<

адрес> (пятнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в пекарне по адресу: 

<

адрес>

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья А.А.Ермолаев