Дело № 2-1745/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.

при секретаре Шмидт Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно данному решению в специальный стаж не включен период работы на предприятии ФИО9 в качестве помощника мастера и мастера группы вибрации турбинного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные должности не предусмотрены ЕТКС и Списком № 2 от 26.01.1991, а также первичными документами не подтверждается занятость на ремонте электрооборудования и не представляется возможным установить продолжительность периодов работы в качестве мастера и инженера. С указанным решением истец не согласен. Указывает, что должность мастера турбинного цеха приравнена должности мастера машинного цеха, а ЕТКС не содержит требования к должностям руководящих профессий. Указание в наименовании должности на специализацию мастера группы вибрации турбинного цеха без подтверждения непосредственной занятости на обслуживании и ремонте турбинного оборудования не может расценивать как исключающий фактор, который не позволяет отнести данные работы к особым условиям труда. Отсутствие в документах по личному составу сведений о работе на предприятии ФИО9 не может быть поставлено в вину истцу и ограничивать его конституционное право на обеспечение в старости. В трудовой книжке и личной карточке истца нет данных о его переводе на должность инженера турбинного цеха, соответствующие приказы о его переводе отсутствуют, в связи с чем запись инженер включена ошибочно и не может является основанием для отказа в назначении пенсии по старости. При включении спорных периодов истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. 

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ №.6.2, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы на предприятии ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника мастера группы вибрации турбинного цеха, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера группы вибрации турбинного предприятия «Алтайэнергоремонт», возложить на УПФР в г.Барнауле обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.07.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал по доводам иска, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Барнауле в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (действовавшего в спорный период) включены мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, а также мастера, старшие мастера по ремонту оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным документам страховой стаж истца составил 34 года 9 месяцев 4 дня, специальный стаж по Списку № 2 - 8 лет 2 месяца 28 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.

Периоды работы на предприятии ФИО9 в турбинном цехе в группе вибрации в качестве помощника мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастера, инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж, так как данные должности не предусмотрены разделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также первичными документами не подтверждена непосредственная занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива на электростанциях, паросиловом хозяйстве. Кроме того, по имеющимся документам не предоставляется возможным установить продолжительность периодов работы в качестве мастера и инженера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует:

-ДД.ММ.ГГГГ принят на предприятие ФИО9 помощником мастера в группу вибрации турбинного цеха;-ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером группы вибрации турбинного цеха;

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда ФИО9 установлено, что ФИО1 принят «пом.» (так в документе) мастера в группу вибрации в турбинный цех (доплата 10% от тарифа за вредные условия труда) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 «пом.» (так в документе) мастера группы вибрации турбинного цеха переведен мастером в группу вибрации (доплата 10% от тарифа за вредные условия труда) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1, инженер турбинного цеха, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), копии приказов о приеме и увольнении приложены к справке. В имеющихся сведениях предприятия до 1991 года сведения о работе организации в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, с простоями, журналы учета рабочего времени работников предприятия на хранение в госархив не поступали, с 1983 по 1988 гг. предприятие именовалось «Алтайэнергоремонт» ПО «Сибремэнерго».

В личной карточке формы Т-2 на ФИО1 имеются записи о приеме на работу «пом. мастера» турбинного цеха (приказ №), о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера гр. вибрации турбинного цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), об увольнении (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Также в личной карточке формы Т-2 в графе «дополнительные сведения» имеются записи: «ДД.ММ.ГГГГ не раб.», «прогул ДД.ММ.ГГГГ пр.№» (так в документе).

Согласно архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ в составе документов архивного фонда ФИО9 по личному составу штатные расписания, положения о цехах, должностные инструкции отсутствуют.

В оспариваемом решении пенсионный орган указывает, что наименование должности истца (помощник мастера, инженера) не соответствует наименованию должности по Списку № 2 от 22.08.1956 N 1173, кроме того отсутствуют первичные документы, подтверждающие занятость в турбинном цехе.

С данными доводами ответчика суд не соглашается ввиду следующего.

Из представленных архивных документов архивного фонда ОАО «Алтайэнергоремонт» («Алтайэнергоремонт» ПО «Сибремэнерго») следует, что ФИО1 был принят на работу в группу вибрации турбинного цеха, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал помощником мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером. Об этом свидетельствуют приказы о приме на работу, переводе на должность матера, личная карточка.

Кроме того, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 мастер турбинного цеха ФИО1 направлен в командировку в Монгольскую Народную Республику на 60 дней на ремонт эл. станций.

В служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ начальник турбинного цеха ФИО8 просит перевести ФИО1, помощника мастера группы вибрации турбинного цеха, на должность мастера группы вибрации с ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении о приеме на работу на имя директора ФИО9 ФИО1 просит принять его на должность инженера группы вибрации в турбинный цех, однако на заявлении имеется отметка о согласовании приема на работу на должность помощника мастера.

В книге учета приказов об увольнении (запись №) за март 1988 года внесена запись об увольнении ФИО1 как мастера участка, в личных делах уволенных работников (в дополнении к личному листку по учету кадров) имеется запись о вступлении его в должность помощника мастера с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности помощника мастера группы вибрации турбинного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера группы вибрации турбинного цеха, должность инженера не занимал, что соответствует и записям в трудовой книжке.

Разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (действовавшего в спорный период) прямо предусмотрена должность мастера машинных (теплосиловых) цехов.

В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по разделу №XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», по Списку №2 пенсии назначаются работникам турбинных цехов электростанций - как работникам машинных (тепловых) цехов электростанций.

В п. 13 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.

Таким образом, представленными документами подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял обязанности по должности, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССР от 22.08.1956 № 1173.

Соответственно работа истца в должностях помощник мастера, мастера в группе вибрации в турбинном цехе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работа истца в тяжелых условиях подтверждается также указанием в первичных документах на доплату к заработной плате за вредные условия труда. 

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с отсутствием сведений о простоях на предприятии, о режиме неполной рабочей недели и неполного рабочего дня, за исключением двух нерабочих дней у истца (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж по фактически отработанному времени не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению спорные периоды работы на предприятии ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера группы вибрации турбинного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера группы вибрации турбинного цеха.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела следует, что истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения он достиг возраста 56 лет.

На момент обращения, страховой стаж истца составил 34 года 9 месяцев 4 дня, специальный стаж работы по Списку № 2- 8 лет 2 месяца 28 дней.

С учетом включения спорных периодов суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку №2 на момент его обращения в пенсионный орган составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости с достижения возраста 55 лет, которого он достиг на дату обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Требование о признании незаконным решения УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием заявленных требований и самостоятельному разрешению не подлежит. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика оплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на предприятии «Алтайэнергоремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника мастера группы вибрации турбинного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера группы вибрации турбинного цеха.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд