Дело № 2-1554/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года г. Владикавказ 

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темираева А.В.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета РСО-Алания по занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы субсидии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ФИО1 с вышеуказанным иском из которого следует, что ФИО1 обратилась в Государственное казенное учреждение центр занятости населения по г.Владикавказ в целях поиска подходящей работы и ввиду ее отсутствия был признан безработным. 10.06.2016г. ответчик изъявил желание заняться предпринимательской деятельностью и подал в Центр занятости заявление-анкету о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан и заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи. 29.06.2016г. между Центром занятости и ответчиком был заключен договор №... о содействии самозанятости безработного гражданина.

На основании указанного договора Центр занятости перечислил на лицевой счет ответчицы единовременную финансовую помощь – субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 150 000 рублей.

Согласно п. 2.9 договора ФИО1 приняла на себя обязательство представить в ГУ «ЦЗН по г.Владикавказ» в 180-дневный срок со дня получения финансовой помощи отчет о целевом использовании финансовой помощи, выделенной на организацию собственного дела с приложением копий документов, подтверждающих затраты в соответствии с бизнес-планом.

Однако, данная обязанность ответчицей исполнена не была.

04 декабря 2017 года Центр занятости направил ответчице письмо с напоминанием о невыполнении ответчицей обязательств, принятых согласно договору и требованием о добровольном возврате представленной в целях организации предпринимательской деятельности финансовой помощи, которое ответчицей было оставлено без внимания. 

В соответствии с п.2.11 Договора, в случае выявления нарушений гражданином условий и требований договора, нецелевого использования безвозмездной субсидии, гражданин возвращает предоставленную субсидию. Таким образом, ответчица не выполнила условия договора.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дав приведенное в иске обоснование. Просил суд удовлетворить заявленный иск.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, однако представила в адрес суда заявление согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования о взыскании с нее в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения суммы субсидии в размере 150000 рублей и взыскании судебных расходов - признала в полном объеме. Указала, что порядок и последствия признания иска предусмотренные ст. 39 и ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, обозрев заявление ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 года N 1011 предоставлении в 2010 -2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" утверждены правила предоставления субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Для реализации данного Постановления Постановлением Правительства РСО- Алания утверждено 4 февраля 2011 года N 17 Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания гражданами из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Целью Положения, как указано в Постановлении, является смягчение социальной напряженности на региональном рынке труда и содействие в трудоустройстве граждан РСО-Алания.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 07.06.2016г. обратилась в Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения по г.Владикавказу в целях поиска подходящей работы и был зарегистрирован в качестве безработного.Из материалов дела также следует, что 29.06.2016г. между Центром занятости и ФИО1 был заключен договор №... о содействии самозанятости безработного гражданина и предоставлении безвозмездной субсидии.

На основании приказа Центра занятости от 06.07.2016г. № ... на лицевой счет ФИО1 была перечислена субсидия в размере 150000 рублей.

Согласно п. 2.9 договора ФИО1 приняла на себя обязательство представить в ГУ «ЦЗН по г.Владикавказ» в 180-дневный срок со дня получения финансовой помощи отчет о целевом использовании финансовой помощи, выделенной на организацию собственного дела с приложением копий документов, подтверждающих затраты в соответствии с бизнес-планом.

Однако, данная обязанность ответчиком исполнена не была.

В этой связи на основании п.2.11 Договора, Договора Центром занятости ему в письменном виде было предложено добровольно возвратить полученные денежные средства. На указанное требование ответчик не отреагировал.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или в любой момент в пределах такого срока.

В силу ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств. 

В соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет, в том числе, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Поскольку субсидии предоставляются получателям (безработным гражданам) на безвозмездной и безвозвратной основе, факт целевого использования средств не подтвержден ответчиком в судебном заседании документально, то применение такой санкции как изъятие бюджетных средств отвечает требованиям соразмерности, справедливости ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истецосвобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебныхрасходов. 

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с ответчика следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в доход муниципального образования г.Владикавказ в размере 4 200 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Поскольку признание исковых требований ответчиком ФИО1 способствует соблюдению прав и законных интересов истца, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание исковых требований ответчиком ФИО1 по иску Комитета РСО-Алания по занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы субсидии.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, без исследования доказательств по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета РСО-Алания по занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы субсидии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета РСО-Алания по занятости населения сумму субсидии в размере 150 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Владикавказ государственную пошлину в размере 4 200 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Темираев