УИД: 77RS0027-02-2025-002794-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Сухановой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-392/2025 по заявлению  Тверского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный прокурор г.Москвы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тверской районный суд г.Москвы с заявлением о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайтах https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD1запрещенной к распространению на территории РФ, в обоснование заявления, ссылаясь на то, что была проведена проверка в сети «Интернет», в ходе которой были выявлены сайты https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD1, посредством которых неограниченному кругу лиц предлагается приобрести табачную продукцию дистанционным способом, что является нарушением процедуры розничной торговли табачной продукцией.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил административный иск удовлетворить

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера,

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений,

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства,

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами,

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи,

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Тверской межрайонной прокуратурой г.Москвы была проведена проверка в сети «Интернет», в ходе которой были выявлены сайты https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD, посредством которых неограниченному кругу лиц предлагается приобрести табачную продукцию дистанционным способом.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Закон N 15-ФЗ), согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 которого граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п. 8 ст. 11 Закона N 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукции и табачными изделиями.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Частью 3 ст. 19 Закона N 15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно сведениям содержащимся "Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD не внесены в указанный реестр.

Наличие в свободном доступе сайтов https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD способствует свободному приобретению табачной продукции, в том числе несовершеннолетними. 

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь приведенными нормами права, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Тверского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети «Интернет» на сайтах https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку при рассмотрении заявления было установлено, что на сайтах в сети «Интеренет» по адресам https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD, размещена информация запрещенная для распространения в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Тверского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://t.me/QrilkaMSK; https://t.me/PuffectMoscow; https://t.me/dostavkaHQD, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.07.2025.

Судья Утешев С.В.