Дело № 2-134/2025 

УИД 42RS0015-01-2024-003388-52

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Борисовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г. Новокузнецка, действующего в интересах ФИО1, к ФИО2 о признании отсутствующим право на выплату страховых сумм, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор Заводского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ФИО2, в котором с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать отсутствующим право ФИО2 на выплату страховых сумм, лишить ФИО2 права на выплату причитающейся ему доли страховых сумм, единовременных пособий, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ, Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98, Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 15.05.2020 № 285, Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2008 № 571, Законом Кемеровской области № 8-ОЗ от 14.01.1999 «О пенсиях Кемеровской области».

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от дата № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В ходе проверки по обращению ФИО1 установлено следующее.

Заявитель ФИО1, дата г.р., являлась матерью Р., дата г.р., что подтверждается свидетельством о рождении серии №, о чем в книге регистрации актов о рождении дата произведена запись за №. Согласно указанному свидетельству о рождении отцом Р. являлся ФИО2.

ФИО1 и ответчик ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается справкой о заключении брака №, однако брак между истцом и ответчиком был расторгнут дата, выдано свидетельство о расторжении брака серии №, стороны прекратили совместное проживание. Р. остался проживать со своей матерью ФИО1

Р. дата года рождения, проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в в/ч №

В соответствии со справкой военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского, Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса от дата № Р. дата г.р., погиб дата в ходе специальной военной операции при исполнении обязанностей военной службы на территории ....

Согласно свидетельству о смерти № от дата, Р. умер дата, о чем дата органом записи гражданского состояния (ЗАГС) № г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса составлена запись акта о смерти № №

Местом смерти указана: .... Согласно справке о смерти № № от дата органа записи гражданского состояния (ЗАГС) № г. Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса, причиной смерти Р. дата г.р., являлась ...

Фактически ответчик после расторжения брака самоустранился от своих обязанностей по воспитанию, содержанию своего сына Р. дата г.р., не принимал участие в физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего сына, школьные собрания не посещал, не поздравлял с днями рождения, подарки не дарил, не общался с сыном. 

У ответчика имелась задолженность по оплате алиментов, самостоятельно шагов по исправлению ситуации ответчик не принимал. Указанные обстоятельства готовы подтвердить в судебном заседании свидетели.

Российской Федерацией в целях обеспечения мер социальной поддержки установлены выплаты Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Меры социальной поддержки в отношении членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий (в т.ч. участника СВО) также предусмотрены законодательством субъекта, в случае Кемеровской области - Кузбасса - Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от дата № «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от дата № «Об утверждении Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на социальную поддержку, в т.ч. на получение выплат, федеральный законодатель исходит из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем соответствующее содержание.

Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что ответчик не участвовал в воспитании сына, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, жизнью и здоровьем ребенка не интересовался, не принимал участие в содержании сына в несовершеннолетнем возрасте, имел задолженность по алиментам, которую не погасил без уважительных причин, меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, не предпринимал, между ответчиком и сыном фактически семейная, родственная связь отсутствовала. Лишение права получения мер социальной поддержки (в т.ч. предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели, смерти, при исполнении им своих обязанностей по военной службе) возможно при наличии обстоятельств, которые бы могли служить основанием для лишения родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей.

Представитель истца прокурора Заводского района г. Новокузнецка - старший помощник прокурора Заводского района г.Новокузнецка Забелов С.В., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения, настаивал в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что ФИО1 являлась матерью Р., который проходил службу в Вооруженных силах РФ. В ходе специальной военной операции Р. погиб дата. В ходе проверки было установлено, что отцом А. является ФИО2. Однако фактически он никогда не принимал участия в жизни, в воспитании своего ребенка. А. жил со своей мамой, которая фактически несла бремя воспитания и содержания ребенка. В соответствии с действующим законодательством, если будет установлено, что родитель не участвовал в содержании ребенка, это обстоятельство может стать основанием для лишения родительских прав, что может являться основанием для отсутствия прав на выплаты в связи с гибелью А..

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения, настаивала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что брак с ответчиком был заключен дата. Проживали в .... Когда А. было 2,5 года, они с его отцом развелись. Ответчик с самого рождения уклонялся от воспитания ребенка. Не приходил домой ночевать. У них было съемное жилье. Она рассказала все своим родителям, они сказали, чтобы она поехала к ним. Они с ответчиком развелись. Ребенок остался у родителей, а она поехала в ... и вышла на работу. Ей дали секцию от работы. Пять лет ответчик ходил к ней и обзывал ее, постоянно тревожил ее. Алименты в судебном порядке взыскала с ответчика. Исполнительный лист предъявила в ОСП. Ответчик постоянно угрожал и применял физическую силу в отношении нее, чтобы она забрала исполнительный лист. Она перестала интересоваться судьбой исполнительного листа из-за опасения за свою жизнь. Один раз получила перевод по исполнительному листу в размере ... руб. Ответчик никогда не дарил никаких подарков сыну. Материальную помощь он также не оказывал. С сыном ответчик один раз увиделся на улице. Сыну было 14 лет. Она предложила ответчику пообщаться с сыном, но ответчик отказался. Перед тем, как уйти на службу, сын встретился с ответчиком один раз. Дочь А. первый раз увидела ответчика на похоронах. Сейчас внучке 10 лет. Когда было опознание сына, ответчик звонил ей и снова угрожал. Она приехала с опознания, ей позвонили с Военкомата и уточнили, почему с заявлением о выплате обратился отец, а не она. Она пояснила, что еще похорон не было, поэтому не подавала заявление. Ей посоветовали обратиться в прокуратуру. Официально ответчик никогда нигде не работал. Ответчик выглядит как алкоголик. А. ее единственный ребенок. С момента расторжения брака втроем не проживали ни дня. Никаких подарков сыну ответчик не дарил. Сын спрашивал о папе, отец никак себя не проявлял. Никогда ответчик с А. никуда не ходили. В школу ответчик тоже никогда не приходил. Она не знала, что может случиться такая ситуация, и поэтому не обращалась в суд с иском о лишении ответчика родительских прав. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. 

Частью 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом в адреса ответчика во исполнение требований ст.ст. 114-115 ГПК РФ, были направлены заказным письмом судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела, по имеющемуся в деле адресу ответчика (л.д.33,37,45,108,118,134), что подтверждают возвраты конвертов и отчеты об отслеживании почтовых отправлений (л.д.41-42,92-93,113-115,150-151). 

Исходя из сведений, полученных от специалиста по вопросам миграции Управления МВД России по Кемеровской области (л.д.43-44), следует, что ответчик ФИО2, дата г.р., с дата. по настоящее время зарегистрирован по адресу: ... именно по этому адресу ответчику и направлялась корреспонденция суда.

Представитель третьего лица ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса", УФК по Кемеровской области – Кузбассу, Правительство Кемеровской области – Кузбасса, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство обороны РФ, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. 

Представитель третьего лица АО "СОГАЗ", Министерство социальной защиты населения Кузбасса в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Свидетель Д. допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что с детства общался с А., были друзьями. Маму его тоже знает. А. проживал с мамой. На похоронах А. впервые увидел его отца. А. никогда не хотел говорить о своем отце. Дома в гостях у него был. Никогда отца дома не было. Думал, что у А. и нет отца. ФИО3 тоже обеспечивала мама. Ни о каких подарках от отца А. тоже не рассказывал. Когда уходил на военную операцию, с друзьями провожали А., отца среди провожающих не было.

Свидетель Ц. допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что она была тренером А.. 11 лет он у нее тренировался. Он занимался легкой атлетикой. Она до сих пор ни разу не видела папу А.. Маму А. знает. Думала, что у А. и нет папы. Он об отце никогда не говорил. Видя, что от отца нет никакой помощи, А. и не хотел говорить об отце. Занятия были бесплатные, но форму приходилось покупать, путевки в лагерь были тоже платные. А. имел первый взрослый разряд. Он постоянно участвовал на соревнованиях, на которые приходила мама или соседи. 

Свидетель Л. допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что они были соседями с ФИО1 Ответчика не знает, но слышала о нем. Она постоянно сидела с А., когда мама его была на работе. Ответчика никогда не видела, он им никогда ничем не помогал. Помнит, что исполнительный лист о взыскании алиментов Людмила подавала, но выплат не было. Никаких подарков сыну ответчик не дарил. Рвения общаться с сыном у отца не было. Про папу А. у нее никогда не спрашивал. Видела ответчика на похоронах А.. Ответчик появлялся иногда у Людмилы, чтобы выяснить отношения. Он хотел прописаться у Людмилы. Знает, что ответчик применял физическую силу в отношении Людмилы. Один раз даже их разнимала, и ей досталось. А. был очевидцем таких ситуаций. Ему было около 4-5 лет.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если:

1) адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом;

2) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;

3) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;

4) имеются доказательства вручения судебного извещения в порядке, установленном статьями 113, 115 и 116 настоящего Кодекса;

5) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Законодатель предусмотрел, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, истца, заслушав показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 969 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 (ред. от 28.12.2024) № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 (ред. от 13.07.2024) № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 (ред. от 13.07.2024) № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 1 и 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 (ред. от 13.07.2024) № 52-ФЗ).

В ст. 4 Федерального закона № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз. 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ).

Федеральным законом от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 30.09.2024) «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м») - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. №17-П, от 20 октября 2010 г. №18-П, от 17 мая 2011 г. №8-П, от 19 мая 2014 г. №15-П, от 17 июля 2014 г. №22-П, от 19 июля 2016 г. №16П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация, как социальное государство, принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 27.05.1998 (ред. от 28.12.2024) № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:

сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов;

при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации;

первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, супруги (супруга) погибшего (умершего);

4) мер адресной помощи в форме единовременной денежной выплаты, членам семей граждан, принимавших участие и погибших (умерших) в специальной военной операции, предусмотренных предусмотренной Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 15.05.2020 г. № 285 "О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан".

В постановлении Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 15.05.2020 N 285 "О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан" предусмотрено, что единовременная денежная выплата назначается независимо от получения иных социальных гарантий, мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации или законодательством Кемеровской области - Кузбасса.

Право на единовременную денежную выплату имеют члены семьи погибшего гражданина, обратившиеся за указанной выплатой в течение 6 месяцев со дня гибели (вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании гражданина безвестно отсутствующим).

В случае смерти гражданина, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в ходе специальной военной операции, после получения им единовременного социального пособия в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины и получившим увечье (ранение, травму, контузию), утвержденным настоящим постановлением, назначение единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего гражданина осуществляется с учетом сумм, ранее выплаченных погибшему гражданину.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 N 52-ФЗ, страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Российской Федерацией в целях обеспечения мер социальной поддержки также установлены следующие выплаты:

единовременное пособие, предусмотренное п. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.

единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

получение мер социальной поддержки, предусмотренной пп.1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах»,

Единовременная денежная выплата назначается в размере 3000000 рублей на погибшего гражданина в равных долях каждому члену семьи погибшего гражданина, подавшему заявление (п. 6 Порядка оказания адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты членам семей граждан, принимавших участие и погибших (умерших) в специальной военной операции).

В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 N 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения даты со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие.

Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022г. № 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022г. № 98, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Получение единовременных выплат, установленных данным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98).

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеют целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г., №22-П, от 19 июля 2016 г. №16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы.

Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

Право на единовременную денежную выплату у гражданина не возникает, если он в отношении погибшего гражданина был лишен родительских, прав или в отношении погибшего гражданина было отменено усыновление.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (п. 1 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абз. 1 и 2 п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (п. 4 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 2 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов.

При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ответчик ФИО2 состояли в брачных отношениях в период с дата по дата гг., что подтверждается справкой о заключении брака № от дата. и копий свидетельства о расторжении брака I№ от дата.(л.д.17-18). 

В период брака у истца и ответчика дата родился сын Р.., что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д.19-20). 

В соответствии со справкой Военного комиссариата (Заводского, Кузнецкого, Новоильинского, Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса) от дата., Р. дата г.р., проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации в/ч № и погиб дата. в ходе специальной военной операции при исполнении обязанностей военной службы на территории ... (л.д.21). 

дата. ЗАГС № г.Новокузнецка и Новокузнецкого района Кузбасса выдана справка о смерти №, согласно которой Р. дата г.р., умер дата., место смерти ... причина смерти – ..., о чем составлена запись акта № (л.д.22-23). 

В соответствии с выпиской из приказа командира 6 Гвардейского танкового полка (танковой дивизии) по личному составу от дата № дсп, рядовой Р. состоящий в распоряжении командира 6 гвардейского танкового полка (танковой дивизии) 90 гвардейской танковой дивизии Центрального военного округа, ранее замещавший воинскую должность стрелка - помощника гранатометчика Мотострелкового отделения Мотострелкового взвода Мотострелковой роты Мотострелкового батальона 6 гвардейского танкового полка (танковой дивизии) 90 гвардейской танковой дивизии Центрального военного округа в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. 1237, исключен с дата из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с гибелью (л.д.68-69).

В соответствии со справкой Минобороны России войсковая часть № от дата № об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица (военнослужащего) в период прохождения военной службы (военных сборов), рядовой Р.., проходивший военную службу (военные сборы) по контракту в войсковой части №, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации погиб (умер) «дата года вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания: ..., вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками, полученного в период прохождения военной службы, при обстоятельствах: при участии в специальной военной операции на территории ..., смерть связана с исполнением служебных обязанностей.

С военной службы уволен приказом командира 6 гвардейского танкового полка (танковой дивизии) от дата №

По факту гибели (смерти) Р. уголовное дело не возбуждалось.

В личном деле (учетно-послужных документах) рядового Р. значатся члены семьи: супруга: Р., дата г.р., свидетельство о расторжении брака № от дата.

дети: Р., дата г.р., проживающая: ...

мать: ФИО1,дата г.р., проживающая: ..., 

отец: ФИО2, дата.р., проживающий: ...

Иные выгодоприобретатели в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ не имеются (л.д.53-54). 

Аналогичные сведения указаны в справке Минобороны России войсковая часть № от дата № (л.д.74-75). 

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно характеристики МБОУ «СОШ №» в отношении Р. дата г.р., Р. обучался в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с дата года по дата год. Прибыл в 5 коррекционный класс из МБОУ «Лицей №», где закончил начальную школу. 

А. за период учебы проявил положительную мотивацию к обучению. Имел средние способности, к учебе относился положительно.

Программный материал усвоил в рамках школьной программы. А. имел удовлетворительные отметки по основным предметам школьной программы, по литературе и ОБЖ - «хорошо», по остальным предметам имеет оценки «отлично». Систематически выполнял домашние задания. Пропусков занятий без уважительной причины не допускал. А. занимал активную жизненную позицию, принимал активное участие в жизни класса, школы, занимался спортом, принимал участие в спортивных соревнованиях разного уровня, не равнодушен ко всему, что происходило в классе и школе. Любые требования выполнял безоговорочно. Характер - спокойный. Основные черты характера: ответственность, активность, отзывчивость, доброжелательность, умение сопереживать, аккуратность, общительность. Не допускал конфликтов, не имел проблем в общении. Правильно воспринимал критические замечания со стороны старших. В классе пользовался авторитетом, в отношениях с учителями и персоналом школы всегда был вежлив и внимателен, проявлял уважение к старшим.

Р. воспитывался в неполной семье. Мать - ФИО1 воспитывала сына одна. Людмила Николаевна была председателем классного родительского комитета, помогала организовывать жизнь класса, школы. В семье существовали доверительные взаимоотношения, понимание, взаимоподдержка. А. по отношению к матери проявлял любовь и заботу.

Отец успехами сына никогда не интересовался. За время обучения А. в школе не был ни разу (л.д.95).

В соответствии с характеристикой ГПОУ КИТ, Р. обучался в ГОУ «Профессиональный лицей №» в период с дата по дата в группе 7-6 по профессии «Электрогазосварщик».

По учебным дисциплинам за период обучения имел оценки «хорошо». Не допускал пропусков занятий и нарушения дисциплины.

Р. пользовался уважением среди студентов и преподавателей. Обладал широким кругозором. Умел продуктивно работать с теоретическим и практическим материалом. Поставленной цели добивался самодисциплиной.

Характер - спокойный. Конфликтов избегал, был доброжелателен.

Во время обучения куратор взаимодействовала по вопросам воспитания с матерью А. - ФИО1, она приходила на родительские собрания, интересовалась успеваемостью своего ребенка. Отец не интересовался обучением Р. не посещал образовательную организацию (л.д.121).

В соответствии с ответом АО «Согаз», АО «СОГАЗ» в рамках действующего законодательства, регулирующего обязательное государственное личное страхование военнослужащих, осуществляет два вида выплат в соответствии с соглашениями с Министерством обороны Российской Федерации:

1. В силу положений Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» осуществляет выплаты страховой суммы (контрактников, добровольцев) или выплаты компенсации страховой суммы (в отношении мобилизованных).

В дата году размер страховой суммы по факту гибели военнослужащего составляет ... руб.

2. Осуществление выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, мобилизованным, и членам их семей - единовременных пособий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 07.11.2011 № ЗО6-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон № 306-ФЗ).

В дата году размер единовременного пособия составляет ... руб. с учетом индексации, установленной Постановлением Правительства РФ от 25.12.2023 № 2293, урегулирован положениями части 11 статьи 3 Закона № 306-ФЗ.

Указанные выше суммы распределяют равными долями между всеми лицами, имеющими право на получение страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели (смерти) военнослужащего.

Существует установленный законодательством порядок предоставления комплекта документов порядок их оформления на выплату единовременного пособия, урегулированный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.05.2012 № 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Закона № 306-ФЗ и в отношении порядка предоставления комплекта документов порядок их оформления на выплату страховой суммы, установленного положениями Постановления Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 855 «О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

При рассмотрении спора о лишении прав подлежат выяснению факты надлежащего воспитания, содержания, в том числе выяснение обстоятельств случаев воспрепятствования общения отца с ребенком до достижения последним совершеннолетия.

Меры социальной поддержки, предоставляемые родителям военнослужащего в случае его гибели при исполнении обязанностей военной службы, направлены на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью.

Бывают и жизненные ситуации, когда один из родителей фактически воспрепятствует общению ребенка после расторжения брачных отношений, следовательно, другой родитель при наличии волеизъявления лишен соответствующей возможности общения.

Учитывая значительный промежуток времени с момента достижения военнослужащим совершеннолетия по спору по лишению права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка (л.д.47-49). 

Согласно пояснений Министерства социальной защиты населения Кузбасса, в Министерство поступили заявления об оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты и документы от ФИО1 (мать погибшего); Р. в отношении несовершеннолетнего ребенка Р. (дочь погибшего) - члены семьи погибшего Р.

В пункте 3.1.1 заявления члены семьи погибшего указали, что им известно об отце погибшего гражданина Р.

Министерством приняты решения об оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты от дата №, от дата № об оказании ФИО1 и Р. соответственно, в размере ... рублей каждому. Указанным членам семьи погибшего гражданина, подавшим заявление выплачена единовременная денежная выплата в равных долях размере ... рублей каждому.

В соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 Порядка право на единовременную денежную выплату при обращении за ней в течение 6 месяцев со дня гибели гражданина сохраняется за иными членами семьи, в случае если иные члены семьи указаны обратившимся членом семьи погибшего гражданина в заявлении об оказании адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты и не обратились с указанным заявлением или заявлением о даче согласия на получение адресной социальной помощи в форме единовременной денежной выплаты другим (другими) членом (членами) семьи погибшего гражданина.

По состоянию на дата ФИО2 за назначением единовременной денежной выплаты в Министерство не обращался (л.д.98-104).

Также АО «Согаз» в материалы дела представлено заявление ФИО1, Р. в лице законного представителя Р. о выплате страховой суммы в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица (л.д.58-59,64-65). 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе показания допрошенных судом свидетелей со стороны истца, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 с марта дата года, то есть с возраста 2,5 лет и до момента смерти сына Р. дата, какое-либо участие в его воспитании не принимал, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку. Так, в частности, ответчик ФИО2, с возраста 2,5 года сына и до его смерти, то есть на протяжении более 33 лет, вообще ни разу не общался и не виделся с сыном. Допрошенные судом свидетели Д. также суду подтвердили отсутствие между ответчиком ФИО2 и погибшим сыном Р. фактических родственных и семейных связей. Так, свидетель Д. суду пояснил, что с детства общался с Р.. Р. проживал с мамой. Р. никогда не хотел говорить о своем отце. Никогда отца дома не было. ФИО4 тоже обеспечивала мама. Ни о каких подарках от отца Р. тоже не рассказывал. Когда Р. уходил на военную операцию, отца среди провожающих не было. Свидетель Ц. суду пояснила, что А. об отце никогда не говорил. Он постоянно участвовал на соревнованиях, на которые приходила только мама или соседи. Свидетель Л. суду пояснила, что ответчик никогда истцу ничем не помогал. Никаких подарков сыну ответчик не дарил. Рвения общаться с сыном у отца не было. Из показаний истца также следует, что алименты были взысканы в судебном порядке с ответчика. Исполнительный лист предъявила в ОСП. Ответчик постоянно угрожал и применял физическую силу в отношении нее, чтобы она забрала исполнительный лист. Она перестала интересоваться судьбой исполнительного листа из-за опасения за свою жизнь. Один раз получила перевод по исполнительному листу в размере ... руб. Ответчик никогда не дарил никаких подарков сыну. Материальную помощь он также не оказывал. С сыном ответчик один раз увиделся на улице. Сыну было 14 лет. Она предложила ответчику пообщаться с сыном, но ответчик отказался.

Фактически ответчик ФИО2 родительскую заботу о сыне не проявлял, абсолютно не участвовал в его воспитании, интереса к его жизненному пути не проявлял. Единственная обязанность, которую должен был исполнять ответчик ФИО2, как родитель, была уплата алиментов на содержание ребенка. При этом суд учитывает, что такая обязанность исполнялась ответчиком не добровольно, а принудительно на основании решения суда и выданного судом исполнительного документа. Более того, из показаний истца следует, что ответчик постоянно менял место работы, алименты она получила один раз. Ответчик угрожал истцу физической расправой, и она не стала следить за судьбой исполнительного листа. Более алименты от ответчика на содержание сына не получала. Данный факт не оспорен ответчиком. При этом иная материальная помощь, кроме уплаты алиментов, ответчиком не оказывалась, обратного суду не представлено.

В соответствии с ответом МИФНС № по Кемеровской области – Кузбассу, ответчик ФИО2 за период с дата г. был официально трудоустроен, имел постоянный доход, следовательно, мог оказывать материальную помощь сыну, однако, самоустранился от содержания и воспитания своего сына (л.д.143-149). 

Согласно ответа ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, согласно действующей региональной базе данных ФИО2, получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу не значится.

В базе данных персонифицированного учета имеются сведения о наличии средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, уплаченных работодателем.

ФИО2 за получением средств пенсионных накоплений в Отделение СФР по Кемеровской области-Кузбассу не обращался.

Сведения о выплатах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении ФИО2 за период с дата по дата в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу отсутствуют. 

Кемеровская область вступила в проект «Прямые выплаты» с дата, следовательно, учет в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период до дата отсутствует.

До дата на основании п. 1 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по обязательному социальному страхованию осуществлялись страхователем (работодателем) по месту работы застрахованного лица. В связи с этим данные на ФИО2 отсутствуют.

ФИО2 не является получателем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При этом судом установлено, что погибший Р. хорошо обучался в школе, был общительным, доброжелательным и отзывчивым ребенком, был физически развит, посещал спортивные секции. В последующем Р. проходил военную службу по контракту в войсковой части №, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации. В период прохождения военной службы в подразделении 6 Гвардейского танкового полка (танковой дивизии), Р. дата. погиб от ран, полученных при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции на территориях ...

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 одна вырастила и воспитала сына Р. как достойного члена общества - защитника Отечества, который погиб при исполнении воинского долга по защите интересов Российской Федерации. Тогда как ответчик ФИО2 от исполнения предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации родительских обязанностей по воспитанию и должному содержанию сына, которые выражаются в заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, его обучении и материальном благополучии, а также от участия в становлении личности Р. как защитника Отечества, уклонился.

Учитывая изложенное, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

В ходе судебного разбирательства из представленных письменных доказательств, пояснений сторон и показаний свидетелей установлено, что ответчик ФИО2 с возраста 2,5 лет и до момента смерти сына Р.. его воспитанием не занимался, его жизнью и здоровьем не интересовался, не проявлял заботы о нем, самоустранился от воспитания ребенка, утратил с ним связь общения и эмоциональную связь. При этом препятствий в выполнении родительских обязанностей ответчику не чинилось. Доказательства, опровергающие эти обстоятельства, в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд находит установленным факт уклонения ФИО2 от выполнения своих родительских обязанностей в отношении сына Р.., дата г.р., который выразился в отсутствии заботы о здоровье, физическом, психическом, нравственном и духовном развитии сына, в связи с чем, требования истца о признании у ответчика отсутствующим права на получение всех мер государственной поддержки, пособий, страховых выплат, в связи с гибелью сына в ходе специальной военной операции, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-199, 233- 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Заводского района г. Новокузнецка, действующего в интересах ФИО1, к ФИО2 о признании отсутствующим право на выплату страховых сумм, - удовлетворить.

Признать отсутствующим право у ФИО2, дата года рождения, уроженца ... (паспорт серии №) на выплату страховых сумм, лишить ФИО2, дата года рождения, уроженца ... (паспорт серии №) права на выплату причитающейся ему доли страховых сумм, единовременных пособий, предусмотренных:

- Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ;

- Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ;

- Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98;

- Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 15.05.2020 № 285;

- Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2008 № 571;

- Законом Кемеровской области № 8-ОЗ от 14.01.1999 «О пенсиях Кемеровской области». 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 23.01.2025 года. 

Судья Ю.Б. Дяченко