Дело 2-32/2025 (2-400/2024)

27RS0022-01-2024-000553-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года с. Богородское 

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шленчак Л.В., 

при секретаре судебного заседания Абраменко Г.И.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора

Ульчского района Хабаровского края Хлебуш Д.О.,

представителя ответчика ООО «ТЭК Уссури» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края к ООО «ТЭК УССУРИ», Администрации Ульчского муниципального района о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края в защиту прав неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ТЭК УССУРИ», Администрации Ульчского муниципального района о возложении обязанности выполнить определенные действия. В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ульчского района во исполнение указания прокурора Хабаровского края от 14.12.2020 № 529/7 «Об организации надзора за волнением законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части содержания и эксплуатации объектов ЖКХ, по результатам которой выявлены нарушения закона.

Ульчский муниципальный район, являясь собственником движимого и недвижимого имущества, являющегося объектами теплоснабжения, обладая полномочиями по организации на территории сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района теплоснабжения населения, обязан содержать объекты теплоснабжения в исправном состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию данных объектов ЖКХ.

На основании ч. 2 ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

На основании концессионного соглашения от 14.08.2023 ООО «ТЭК «Уссури» (концессионер) передано в концессию муниципальное имущество (сооружение - тепловая трасса, инв. № 1143. Кадастровый номер 27:16:0000000:461) для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, теплоносителя до потребителей, сельского поселения «Село Богородское» (далее - Соглашение).

Пунктами 6.2.2, 6.2.3 Соглашения предусмотрено, что концессионер обязуется содержать объект Соглашения в порядке, предусмотренном техническими, санитарными, противопожарными, экологическими и иными обязательными правилами и нормами; поддерживать имущество, входящее в объект Соглашения, в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт.

При этом передача имущества эксплуатирующим организациям не освобождает Ульчский муниципальный район в лице его полномочных органов от всех обязанностей собственника этого имущества.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, следующие участки тепловой сети с. Богородское находятся в ненадлежащем состоянии:

- в районе дома № 45 по ул. 30 лет Победы (существенно нарушена и отсутствует теплоизоляция трубопровода);

- в районе дома № 46а по ул. 30 лет Победы (существенно нарушена и отсутствует теплоизоляция трубопровода);

- в районе дома № 51 по ул. Советская между улицами Советская и 30 лет Победы (существенно нарушена теплоизоляция трубопровода);

- в районе дома № 51 по ул. Советская со стороны улицы Советская (существенно нарушена и отсутствует теплоизоляция трубопровода);

- от дома № 43 по ул. Советская до дома № 18а по ул. Советская (существенно нарушена и отсутствует теплоизоляция трубопровода);

- возле центрального входа на территории МБОУ СОШ с. Богородское со стороны ул. Советская (порыв трубопровода);

- в районе дома № 41 по ул. Советская со стороны улицы Советская (порыв трубопровода).

По данному факту прокуратурой района 28.10.2024 в адрес ООО «ТЭК УССУРИ» и главы Ульчского района внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены частично, что подтверждается актом осмотра от 17.11.2024 и фототаблицей к нему.

Указанные обстоятельства нарушают порядок содержания объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся муниципальной собственностью, а также создают реальные предпосылки возникновения аварийной ситуации, которая может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, а также нарушить право жителей на надлежащее теплоснабжение.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Ульчского муниципального района, ООО «ТЭК Уссури» обеспечить проведение работ по восстановлению теплоизоляции тепловой трассы с. Богородское в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу: в районе дома № 45 по ул. 30 лет Победы; районе дома № 51 по ул. Советская между улицами Советская и 30 лет Победы; в районе дома № 51 по ул. Советская со стороны улицы Советская; от дома № 43 по ул. Советская до дома № 18а по ул. Советская. 

22.01.2025. истец изменил исковые требования, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ просит обязать администрацию Ульчского муниципального района, ООО «ТЭК Уссури» обеспечить проведение работ по восстановлению теплоизоляции тепловой трассы с. Богородское в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, от дома № 43 по ул. Советская до дома № 18а по ул. Советская. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ульчского района Хлебуш Д.О. заявленные исковые требования с учетом их изменения поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ООО «ТЭК Уссури» признала исковые требования в полном объеме с учетом их изменения. Суду пояснила, что все работы будут произведены в течении месяца.

Представитель ответчика Администрации Ульчского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом. О причинах неявки ответчик суду не сообщил.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав помощника прокурора Ульчского района Хлебуш Д.О., представитель ответчика ООО «ТЭК Уссури», исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Положениями ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать как основания своих требований, так и основания своих возражений.

По смыслу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. 

Как следует из ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частью 3 ст. 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 294, 296).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относятся вопросы организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты теплоснабжения, отдельные объекты таких систем.

В соответствии с концессионным соглашением от 14.08.2023 заключенного между Муниципальным образованием Ульчский муниципальный район Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания «Уссури», концессионер за счет собственных средств обязуется реконструировать муниципальное имущество, а концедент обязуется обеспечить концессионеру необходимые условия для выполнения работ по реконструкции объекта соглашения.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в ст. 3 закрепляет общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в том числе: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ульчского района Хабаровского края по поручению прокуратуры Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части содержания и эксплуатации объектов ЖКХ.

По результатам проведенной проверки 28.10.2024 вынесены представление № 2-01-2024 в адрес ООО «ТЭК УССУРИ» и главы Ульчского муниципального района с указанием нарушений и требованием безотлагательного рассмотрения представлений и принятия конкретных мер, направленных на устранение указанных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих.

Выявленные нарушения ответчиками не устранены, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Невыполнение указанных обязанностей и ненадлежащее содержание имущества нарушает право неопределенного круга лиц на создание условий, гарантирующих надлежащее теплоснабжение, а также создают реальные предпосылки возникновения аварийной ситуации, которая может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, ООО «ТЭК Уссури», удовлетворить.

Возложить на Администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края, общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетическая компания «Уссури» обязанность по проведению работ по восстановлению теплоизоляции тепловой трассы с. Богородское в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, от дома № 43 по ул. Советская до дома № 18а по ул. Советская.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 31.01.2025.

Судья Л.В.Шленчак