Дело № 5-47/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 марта 2021 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Рожко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1, проживающий (зарегистрированный) по адресу: 

<

адрес>, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Орловской области с 19.03.2020 на основании Постановления Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» (в редакции Постановления № 576 от 18.09.2020), не выполнил правила передвижения при введении указанного режима, и в нарушение требований пункта 5 раздела I Приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа № 71 от 19.02.2021) находился на объекте розничной торговли – в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски, респиратора, экрана для лица или иных средств защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос и обеспечивающих минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по 

<

данные изъяты> району 

<

данные изъяты> области С.И.С. составлен протокол об административном правонарушении, которое предусмотрено частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

В судебном заседании ФИО1 виновность в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что вечером ДД.ММ.ГГГГ он находился в состоянии волнения (его теща была экстренно госпитализирована), поэтому зашел в магазин «

<

данные изъяты>» без защитной маски. В магазине он купил воду, после чего сотрудник полиции обратил внимание на отсутствие у него защиты органов дыхания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктами «а, у, ф» части 1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения устанавливают дополнительные обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанных полномочий в Орловской области приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, начиная с 19.03.2020 на территории Орловской области в связи с возникшими рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 введён режим повышенной готовности. 

Указом Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа № 71 от 19.02.2021) на территории области в период с 4 мая по 31 марта 2021 года включительно установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Приложения 2 к данному Указу Губернатора Орловской области граждане обязаны использовать при входе и нахождении на объектах розничной торговли средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания, закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. 

В силу ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат привлечению граждане за нарушение правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и обстоятельства его совершения подтверждаются исследованными в суде материалами административного производства: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого ФИО1 обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность в его совершении не оспаривал и указал, что находился в магазине «

<

данные изъяты>» без маски (порядок составления протокола не нарушен, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены) (л.д. 2-3);

- рапортом УУП ОМВД России по 

<

данные изъяты> району 

<

данные изъяты> области С.И.С. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения полиции о факте выявления административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенного ФИО1 при указанных выше обстоятельствах (л.д. 5);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он последовательно пояснил об обстоятельствах совершения административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут он находился в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес>, без средств защиты органов дыхания (л.д. 7);

- показаниями свидетеля К.Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО1 находился в магазине «

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без средств защиты органов дыхания (л.д. 8).

Учитывая положения ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которым судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оснований ставить под сомнение исследованные доказательства не имеется. 

Все исследованные доказательства полностью отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и устанавливают, что при описанных выше обстоятельствах ФИО1 нарушил установленные Законом правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации (Орловской области) режима повышенной готовности, находясь на объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, изучив представленные суду доказательства, квалифицирую действия ФИО1 по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, признаю: признание им вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 учитываю характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, вид и пределы ответственности, установленные санкцией части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеуказанное, прихожу к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, что будет являться соразмерным содеянному и отвечать задачам и целям административного судопроизводства, которые определены в ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения (получения) его копии.

Судья Рожко О.В.