№12-1/2024

Первая инстанция 5-989/2023

УИД 75MS0041-01-2023-005979-28

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2024 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 31.10.2023, которым ФИО3, 

<

данные изъяты>, привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Трансавто+» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с назначенным наказанием, ФИО3 подал жалобу в Забайкальский районный суд, в которой просит постановление морового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава правонарушения. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также представитель таможенного органа не явились, о причинах неявки не сообщили. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 88 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 названного Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа в следующие сроки: 1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа;

Согласно п. 2 ст. 85 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» моментом доставки товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в место ввоза (прибытия) на территорию Российской Федерации является время завершения мероприятий по осуществлению пограничного контроля в отношении лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих Государственную границу Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что согласно контрольной карте въезда в №, время въезда транспортного средства с государственным регистрационным номером № под управлением водителя ФИО1. установлено в 10 часов 28 минут местного времени. При этом совместный осмотр пограничной и таможенной службами завершен в 11 часов 00 минут 18.09.2023 (л.д. 16).

Согласно сведениям, содержащимся в комплексе программного средства «Совершение операций» перевозчиком ООО «Трансавто+» представлены документы в 16 часов 20 минут 18.09.2023, что в нарушении пункта 1 статьи 88 Таможенного кодекса ЕАЭС послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, составления протокола в отношении директора Общества - ФИО3 и привлечения последнего к административной ответственности, предусмотренной ст. 19. 7 КоАП РФ. 

Не оспаривая обстоятельства нарушений пункта 1 статьи 88 Таможенного кодекса ЕАЭС, ФИО3 фактически ссылается на добросовестное отношение представителя перевозчика – водителя ФИО2. к таможенному оформлению ввозимой партии товаров, который установив недостоверные сведения о весе товаров в товаросопроводительных документах, ожидал соответствующей корректировки от декларанта и получателя груза, что в противном случае могло привезти к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Вместе с тем, вопреки позиции лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, послужившие причиной более поздней подачи предварительной информации о товаре не исключает обязанности перевозчика неукоснительно соблюдать требования таможенного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Кодексом.

Согласно части 1 статьи 11 Таможенного кодекса ЕАЭС целью представления предварительной информации является получение таможенными органами сведений о товарах, планируемых к перемещению через таможенную границу Союза, для оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, до прибытия товаров на таможенную территорию Союза. Предварительная информация используется таможенными органами для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля.

ФИО3 привлечен к ответственности за несвоевременное представление в таможенный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом своих функций.

В целом доводы рассматриваемой жалобы аналогичны позиции лица в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что нашло мотивированное отражение в судебном акте. Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами. 

При таких обстоятельствах действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен. 

Наказание назначено ФИО3 в соответствии с санкцией статьи, что согласуется с принципами юридической ответственности. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется. 

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 31.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья М.И. Капитонова