№ 50RS0046-01-2024-004489-47

Дело № 2-2513/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 02 декабря 2024 года. 

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2024 года. 

г. Ступино Московской области 02 декабря 2024 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Австриевских А.И., при секретаре Малинине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Филиал №4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Филиал №4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д.62-65), в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии №; обязать ОСФР по г. Москве и МО включить в его специальный стаж периоды его работы в должности прессовщика в плавильном цехе № в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в размере, не превышающим стажа до ДД.ММ.ГГГГ), периоды его работы в должности плавильщика 4 разряда в плавильном цехе титановых сплавов № в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ); назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа. В связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, подтвердил обстоятельства изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований. 

В судебном заседании представитель ответчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, Филиал №4 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях с учетом дополнения (л.д.35-36, 66-68).

Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Как следует из решения Филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области №, истцу отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что он не выработал необходимого стажа, а именно: не включено в специальный стаж периоды работы истца в должности прессовщика в плавильном цехе № в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> (с учетом административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в должности плавильщика 4 разряда в плавильном цехе титановых сплавов № в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 

<

данные изъяты> дней (с учетом административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> дней (с учетом административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ), по причине того, что списком льготных профессий в разделе «Плавильное производство» должность прессовщик горячего прессования не предусмотрена; период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения не принят в специальный стаж из-за отсутствия сведений в ИЛС на дату обращения. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

Списком № 1 от 26.01.1991 в разделе VII "Металлургическое производство", подраздел 18 "Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов", п. 4 "Трубо-прессовое, прессовое и волочильное производства" предусмотрена должность "прессовщики на гидропрессах" (1072104а-17054).

Право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ имеют прессовщики на гидропрессах, если они осуществляют работы на участках (рабочих местах) действующих производств, где рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Данные особые условия труда могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То есть, именно на работодателя возложены полномочия специфики условий труда и рабочего места своего работника.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению подлежат работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

В силу п.3 вышеуказанного Порядка Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.4 для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Cправки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, документами, подтверждающими стаж на соответствующих видах работ, являются справки, выдаваемыми работодателями. В соответствии со ст. 62 ТК РФ работодатель обязан выдавать справки о периоде работы у данного работодателя и другие документы связанные с работой.

Так, АО «СМК» была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющая характер работы ФИО2, в которой указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности прессовщика на гидропрессах литейно-плавильного цеха №. В указанный период выполнял работу по настоящей профессии полный рабочий день без совмещения других профессий, за время работы предоставлен отпуск без сохранения заработной платы: 19 дней с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанная работа дает право на льготную пенсию по Списку № раздел 7 подраздел 18 – код позиции 

<

данные изъяты> утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (л.д.13).

АО «СМК» была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющая характер работы ФИО2, в которой указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в должности плавильщика, плавильный цех титановых сплавов №. В указанный период выполняет работу по настоящей профессии полный рабочий день без совмещения других профессий, за время работы предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Вышеуказанная работа дает право на льготную пенсию по Списку № раздел VII подраздел 18 – код позиции 

<

данные изъяты>, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (л.д.14).

Аналогичная справка выдана АО «СМК» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31). 

Основанием выдачи указанных справок, уточняющей характер работы истца, являлись Личная карточка формы Т2, приказы по учреждению. 

Данные справки работодателем в установленном порядке не отозваны, не оспорены.

Более того, Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО2 должны подлежать к зачету в специальный стаж, на основании Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Относительно периода работы истца ФИО2 в должности плавильщика 4 разряда в плавильном цехе титановых сплавов № в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимо отметить следующее. 

Согласно решения Филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области № об отказе в установлении пенсии, дата подачи заявления ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом подтверждающим стаж работника, в том числе и специальный стаж.

Согласно трудовой книжки истца ФИО2, выданных справок АО «СМК», а также сведений персонифицированного учета с кодом льготы, с ДД.ММ.ГГГГ и в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 работает в АО «СМК» плавильщиком, плавильный цех титановых сплавов №. Периоды трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год включены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке. Соответственно и спорный период с 01.01.2024г по ДД.ММ.ГГГГ также должен полежать зачету в специальный стаж истца, так как трудовые отношения с работодателем у ФИО2 не прекращались до настоящего времени. 

Согласно представленного ответчиком расчета (данные о стаже – л.д.69-75), специальный стаж ФИО2 в размере 7 лет выработан им на дату ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть принят в специальный стаж истца ФИО2 

Также ответчиком не был принят в специальный стаж ФИО2 период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, то есть в размере, не превышающим стажа до 01.01.1992г).

Согласно сведениям военного билета и трудовой книжки, истец ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период службы ФИО2 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а"пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанными Положениями период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Перед службой истца ФИО2 в составе Вооруженных Сил СССР следовала работа по Списку №1. 

При таких обстоятельствах период прохождение службы в рядах Советской армии, также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая включение спорных периодов в специальный стаж работы истца, в том числе периода с 21.08.2024г по 29.09.2024г, последний имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении возраста 53 лет, поскольку специальный стаж составил 7 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом достижения истцом возраста 53 лет, заявленные исковые требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 4 ОСФР по 

<

адрес> и 

<

адрес> № об отказе в установлении пенсии. 

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 ФИО11 периоды его работы в должности прессовщика в плавильном цехе №52 в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в размере, не превышающим стажа до ДД.ММ.ГГГГ); периоды его работы в должности плавильщика 4 разряда в плавильном цехе титановых сплавов №560 в АО «СМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом административных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ). 

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 ФИО12 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись Австриевских А.И.