УИД16RS0047-01-2023-004709-71

2.135

Дело №2-340/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

05 августа 2025 года город Казань 

Ново - Савиновский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Ягудиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Нургалиевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и разукрупнённом состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и разукрупнённом состоянии.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что они являются собственниками жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... .... Квартира имеет два отдельных входа с 5 и с 6 этажа, что подтверждается техническим паспортом БТИ от --.--.---- г.. 

Квартира была приобретена с целью разделения квартиры на две обособленные квартиры.

В 2006 году истцами была произведена перепланировка и фактическое разделение вышеуказанной квартиры. В ходе перепланировки были произведены следующие работы: установлено железо-бетонное перекрытие между этажами внутри квартиры, выполнены перегородки внутри помещений 5 и 6 этажа, демонтирована перегородка 6 этажа, выполнен проем в стене (вход на кухню) 6 этажа. 

Истцы обратились в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением о сохранении перепланировки в квартире, но письмом от 27.11.2017 в удовлетворении было отказано.

Произведя перепланировку жилого помещения истцы обратились в РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ для составления проекта перепланировки. Согласно проекту перепланировки данной квартиры, который согласован в АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», перепланировка жилого помещения соответствует требованиям действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Проведенная перепланировка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истцы просили сохранить жилое помещение в виде двух обособленных квартир, а именно: квартира на 5 этаже общей площадью 135,5 кв.м., квартира на 6 этаже общей площадью 138,9 кв.м., расположенных по адресу: ... ... перепланированном виде. 

Протокольным определением суда от 18.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан» и МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО города Казани».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседания не явилась, извещена надлежащим образом, до судебного заседания было предоставлено заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, судом извещены.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Статьей 29 вышеназванного Кодекса определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. №170).

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу: ... ..., собственником другой 1/2 доли является ФИО3 (ныне после смены фамилии ФИО2) ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10 ноября 2006 года(л.д. 11-12).

В 2006 году истцами произведены перепланировка, разукрупнение и переустройство данной двухуровневой квартиры. При перепланировке было произведено разделение квартиры на две обособленные.

Представленным проектом разукрепнения, перепланировки и переустройства, подготовленным РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ в 2013 году, предусматривается разделение квартиры на 2 квартиры, для чего 

на первом уровне квартиры:

1.Демонтируется лестница. Проем лестничной клетки перекрывается монолитным железобетоном.

2.Организуется помещение санузла. Для этого:

-выкладываются кирпичные перегородки, согласно проекту, с установкой металлической перемычки над дверным проемом;

- в санузле устанавливаются ванна, унитаз, бидэ и умывальник;

-выполняется гидроизоляция пола современными материалами по современным технологиям;

- все санитарно-технологическое оборудование подключается к существующим инженерным сетям жилого дома;

- стояки и трубопроводы закрываются гипсокартоном.

3.Устраивается помещение шкафа, для чего монтируется гипсокартонная перегородка, согласно проекта и устанавливаются раздвижные двери.

4.На площади жилой комнаты №3 выгораживается помещение кабинета, для чего монтируются гипсокартонные перегородки, согласно проекта.

5. В топочной и в туалете монтируются гипсокартонные перегородки, согласно проекту.

6. В кухне монтируются гипсокартонные перегородки.

На втором уровне квартиры предусматривается:

1.На части жилой площади комнаты №4 организуется помещения кухни и увеличивается площадь жилой комнаты №3. Для этого:

-кирпичная перегородка между жилыми комнатами №3 и №4 переносится, согласно проекту;

-в несущей стене толщиной 380мм вырезается дверной проем размером 800х2100мм(h) с установкой металлической перемычки из двух швеллеров №16, конструкцию усиления проема;

-дверной проем в жилую комнату №3 закладывается кирпичной кладкой;

-устанавливаются плита и мойка с подключением к существующим сетям жилого дома;

-вентиляция вновь устроенной кухни устраивается через вентиляционный канал кухни нижележащего этажа.

2.Организация совмещенного санузла и подсобного помещения. Для этого:

-выкладываются кирпичные перегородки, согласно проекта;

-в санузле устанавливаются унитаз, умывальник и монтируется душевая кабина;

-выполняется гидроизоляция пола современными материалами по современным технологиям;

-все санитарно-техническое оборудование подключается к существующим инженерным сетям жилого дома. 

Согласно заключению АНО Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения №-- от --.--.---- г. была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, в ходе которой было выдано заключение: в результате рассмотрения проекта разукрупнения, перепланировки и переустройства ... ... жилом ... ... нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменение и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не выявлены.

На обращение истцов в МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» для согласования перепланировки было отказано.

Определением суда от 13 января 2025 года по данному делу назначалась судебная экспертиза, при производстве которой были поставлены следующие вопросы: 

1) Имеет ли место перепланировка, переустройство или реконструкция в ... ...? Если да, затронуты ли несущие конструкции дома?

2) Соответствуют ли произведенные в ... ..., расположенной по адресу: ... ..., работы проекту разукрупнения, перепланировки и переустройства квартиры, подготовленному РГУП БТИ, содержащемуся в материалах настоящего дела?

3) Соответствуют ли разукрупнение, перепланировка и переустройство, проведенные в квартире, расположенной по адресу: ... ..., строительным, санитарным нормам, нормам пожарной безопасности, и не создает ли ее сохранение угрозу жизни или здоровья третьих лиц, не нарушает ли их права и законные интересы, не нарушает ли конструктивной целостности здания многоэтажного дома и прочности его конструктивных характеристик?

Производство экспертизы было поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно выводам заключения эксперта №1646/07-2 по результатам судебной строительно-технической экспертизы от 03 июля 2025 года следует, что в двухуровневой ... ... проведена перепланировка с разукрупнением, в результате чего образовались две самостоятельные квартиры на пятом этаже №-- и на шестом №--.

Фактическое состояние ... ... №--а на дату натурного осмотра соответствует проекту перепланировки квартиры и техническим паспортам квартир по состоянию на 21.10.2022.

Перепланировка (переустройство) и разукрупнение в ... ..., не нарушает конструктивной целостности многоэтажного дома, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам нормам пожарной безопасности и не создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, не нарушает ли их права и законные интересы, не нарушает ли конструктивной целостности здания многоэтажного дома и прочности его конструктивных характеристик проведена в соответствии со строительными нормами и правилами и не создает угрозу жизни и здоровью самим собственников и третьих лиц.

Несмотря на наличие выводов судебного эксперта Федерального бюджетного учреждения «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», суд, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно пункта 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 данного Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Исходя из положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Понятие «реконструкция» установлено пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 1414 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем. При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит. 

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует применять положения пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2023 года. 

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией. 

Как указано в пункте 5 Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2023 года, разделение двухуровневого помещения на две самостоятельные одноуровневые квартиры свидетельствует об изменении параметров (количества помещений и этажей) части многоквартирного дома, что подпадает под понятие реконструкции, регулируемой положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, суд полагает, что в данном случае, в результате разделения двухуровневой квартиры на две самостоятельные одноуровневые квартиры (самостоятельные объекты жилищных прав), изменяются параметры (площадь, объем и этажность) части объекта капитального строительства, вследствие чего названные работы подпадают под понятие реконструкции, регулируемой положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, в то время как Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения. Вопреки доводам стороны истца, предполагаемые в проекте работы влекут за собой увеличение количества и объема квартир в жилом доме, то есть изменение технико-экономических показателей жилого дома. В связи с этим при разрешении вопроса о разделе указанной квартиры нормы Жилищного кодекса Российской Федерации применены быть не могут. 

Кроме того, доказательств наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на такую реконструкцию истцами суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и разукрупнённом состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН 

<

***>), ФИО2 (ИНН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Исполнительному комитету Муниципального образования города Казани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и разукрупнённом состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 августа 2025 года. 

Судья Ново-Савиновского районного суда Ягудина Р.Р.

г.Казани Республики Татарстан