Дело № 2-690/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года, р.п. Сосновка Тамбовской области.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А.,

при секретаре Глумовой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского сельского совета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истица просит суд признать за ней право собственности на жилой Х, общей площадью х кв.м.

Указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером х, площадью х кв.м., расположенный по адресу: Х. На данном участке в 1974 году она возвела жилой дом общей площадью х кв.м. Поскольку на тот период разрешения на строительство не требовалось, дом возведен без исходной (разрешительной и проектной) документации. В настоящее время ею изготовлен технический паспорт на дом, однако поставить его на кадастровый учет не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов. По похозяйственной книге села дом числится за ней с момента застройки, то есть с 1974 года. Просит суд признать за ней право собственности на данное строение в судебном порядке.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом, причину неявки в суд не сообщила. Представительство её интересов в суде по доверенности осуществляет ФИО2

С согласия представителя истицы и представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании ФИО2 полностью подтвердил требования своей доверительницы и указал, что при подаче иска ею оплачена государственная пошлина в размере х. Учитывая, что материальной заинтересованности ответчик по существу спора не имеет, при удовлетворении исковых требований судом он отказывается от взыскания судебных расходов с администрации Октябрьского сельсовета. 

Представитель ответчика – глава администрации Октябрьского сельсовета ФИО3 иск полностью признал и подтвердил, что по похозяйственной книге села здание значится за ней с 1974 года на основании индивидуального жилищного строительства. ФИО1 проживает в данном доме в летний период. С 2005 года живет у дочери в Х. Земельный участок принадлежит ей на праве собственности. Домовладение отвечает требованиям градостроительных и противопожарных правил и норм и может эксплуатироваться без ущерба интересам государства и общества.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституцией РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст.263 Гражданского кодекса РФ и ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Право собственности истицы на возведенное жилое строение подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 2 от 23 мая 2017 года Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, согласно которой домовладение х по Х значится за ней с 1974 года на основании индивидуального жилищного строительства. Расположено оно на земельном участке площадью х кв.м., также принадлежащем истице на праве собственности. Разрешение на строительство не выдавалось, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени законодательством оно не требовалось. 

При оценке данного доказательства суд учитывает, что 26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380 были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке данной инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 2.1 и 2.2 настоящей инструкции

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.

Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственных книгах.

Таким образом, представленную истицей выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ей указанного недвижимого имущества на праве собственности. 

Согласно акту обследования дома от 04 июля 2017 года дом находится в пригодном для эксплуатации состоянии, деревянный, крытый шифером, состоит из одной комнаты, имеется веранда. В доме никто не проживает и не зарегистрирован, что подтверждается справкой ОВМ ОМВД России по Сосновскому району (л.д.18). Однако, как следует из пояснений главы сельсовета ФИО3, истица каждый год на лето приезжает в этот дом и проживает в нем до осени.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 22 июня 2017 года, общая площадь строения составляет х кв.м., жилая – х кв.м., площадь строения для внесения сведения в ЕГРН составляет х кв.м. (л.д. 8-17).

Домовладение находится на земельном участке площадью х кв.м., с кадастровым номером х, принадлежащем истице на праве собственности (л.д. 19).

Право собственности на жилой дом в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о регистрации права никому не выдано, что так же подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП Управления Росреестра по Тамбовской области от 03 июля 2017 года № 68-0-1-77/55555/2017-428.

Поскольку домовладение возведено в 1974 году самой истицей и эксплуатируется ею на протяжении 43 лет, каких-либо нарушений при его возведении не допущено, требования градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил соблюдены, суд не находит оснований для отклонения заявленных требований и признает право собственности истицы на данное строение.

При подаче иска, согласно чеку-ордеру от хх.хх.хххх. истицей оплачена государственная пошлина в сумме х руб.

По смыслу ст.98 ГПК РФ, сторона, в пользу которой состоялось решение суда, имеет право на возмещение понесенных им судебных расходов за счет другой стороны. Однако, принимая во внимание, что представитель истицы в судебном заседании отказалась от возмещения затрат на оплату государственной пошлины, в подтверждение чего представила письменное заявление, суд не находит оснований для взыскания указанных расходов с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх. года рождения, уроженкой с. Х жительницей Х, право собственности на жилой Х, общей площадью х кв.м., площадью для внесения сведений в ЕГРН – х кв. метров, расположенный на земельном участке площадью х кв.м. с кадастровым номером х, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. 

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. 

Окончательный текст решения подготовлен 11 августа 2017 года. 

Судья С.А. Амирасланов Решение не вступило в законную силу.